广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目施工图审查服务

文件信息

招标文件（挂网）.pdf

广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧

67.747亩地块项目施工图审查服务

招标文件

招标人：广州市增城区城裕投资发展有限公司

招标代理机构：广州市广州工程建设监理有限公司

日

期：2026年5月

个

目录

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章评标办法（综合评估法）

第四章合同条款及格式

第五章委托人要求

第六章投标文件格式

第一章招标公告

（另册）

第二章投标须知

投标须知前附表

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条

例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对其进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。

（7）仪器设备要求：见投标人须知前附表。

（8）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5

款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵

头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等

级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投

标，否则相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有

隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定

或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信

企业名单；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各

级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行

为的；

（17）与所审查项目的勘察设计、施工企业有隶属关系或其他利害关系；

（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规

定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影

响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和

财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人

在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招

标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前

附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部

分。

1.11分包

本项目除工程主体的施工图审查外，其他施工图审查内容报招标人批准后可

依法进行分包，由中标人委托具有相应资格能力的单位实施。此部分工作产生的

费用由中标人自行承担，已含于投标报价中。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于

招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前

附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标施工图审查服务方案等内容以

对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当

符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和

形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有的投标人，但

不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间

不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3招标文件的澄清或修改在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中

心）网站答疑专区网及广东省招标投标监管网公开发布，发出即视作收到，以广州

交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）数字交易平台网站发布时间作为送达

时间。无需投标人确认。投标人应自行关注，招标人不再一一通知。招标文件的澄

清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本

章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有投标

人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，

并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2招标文件的澄清或修改在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中

心）网站答疑专区网及广东省招标投标监管网公开发布，发出即视作收到，以广州

交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）数字交易平台网站发布时间作为送达

时间。无需投标人确认。投标人应自行关注，招标人不再一一通知。招标文件的澄

清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前

以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将

暂停招标投标活动。

注：潜在投标人或利害关系人可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出

异议的，应通过广交易建设工程电子交易系统提交，招标人也应通过广交易建设工

程电子交易系统答复线上提出的异议。具体按照广交易建设工程电子交易系统相关

指南进行操作。作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）封面：写明项目名称、投标人单位及年月日，并加盖投标人公章。

（2）目录；

（3）投标函及投标函附录；

（4）法定代表人证明书及授权委托书；

（5）资格审查资料；

（6）施工图审查服务方案；

（7）公司简介；

（8）项目机构人员配备情况；

（9）投标人须知前附表或评审项规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投

标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体

的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章所指

的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定

外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求

在投标函中进行报价并填写投标报价表。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改

投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标报价表”中的相应报价。此

修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1见投标人须知前附表。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定

的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标

人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证

金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标

失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的

银行同期存款利息。

3.4投标保证金

本项目无须递交投标保证金。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按招标公告的要求提供资格审查资

料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质等要求。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其

投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方

可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制

的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，

但同时提供两个或两个以上施工图审查服务方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加

附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的

基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、委托人要求、招标

范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标

文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求

在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法

定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授

权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文

件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人

发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要

求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执

通知。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日

内退还已收取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3

条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投

标交易平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理准时参加，如

未参与开标的，视为默认其开标结果。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，

公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、项目负责人、服务期限及其他内容，

并记录在案；

（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子

印章在开标记录上签字确认；

（6）开标结束。

5.3开标异议

5.3.1参加现场开标的投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，同时出

示本人身份证原件，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

5.3.2参加在线开标的投标人对开标有异议的，应当在唱标结束后的规定时间

内通过交易平台在线提出。招标人通过交易平台答复，答复后方可结束开标。

5.3.3投标人未参加开标或在规定的时间内未提出异议的，视为对开标无异议。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表（如

有），以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经

济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过

行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不

能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，

由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程

序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，

不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人

名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期

不得少于3天。公示最后一天为工作日。

在产生中标候选人后，招标人将中标候选人的投标文件商务文件电子版（报价

清单、方案等涉及商业秘密的内容除外）在广东省招标投标监管网、广州交易集团

有限公司（广州公共资源交易中心）网公开。

7.2评标结果异议

投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提

出，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；投标人或其他利害关系人可以通

过线下或线上的形式提出异议。线上提出异议的，应通过交易平台提交，招标人也

应通过交易平台答复线上提出的异议。具体按照交易平台相关指南进行操作。作出

答复前，应当暂停招标投标活动。

注：投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出，可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提交的，应通过广交易建设工

程电子交易系统进行，招标人也应通过广交易建设工程电子交易系统答复线上提交

的异议。作出答复前，应当暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能

影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的

标准和方法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中

标人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，中标人自行于广州交易集团有限公司

（广州公共资源交易中心）交易平台下载中标通知书，同时招标人将中标结果通过

广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）交易平台公开发布。中标人须对

其投标文件真实性负责，并准备投标文件涉及的所有原件待查，如存在弄虚作假情

况或原件不齐或与原件不符的，招标人有权取消其中标人资格，并上报建设行政主

管部门。

7.6履约保证金

7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标

文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证

金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外。

7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应

当对超过部分予以赔偿。

7.7签订合同

7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件

和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向

招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取

消其中标资格，给招标人造成损失的，中标人应当予以赔偿。

7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向

中标人提出附加条件的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向

招标人承担连带责任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损

害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员

会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投

标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响

评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行

评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透

露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在

评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规

定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当

有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应

当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异

议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表

开标记录表

开标时间：年月日时分

招标人代表：，记录人：，监标人：

年月日

附件二：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）：

评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面

形式予以澄清、说明或补正：

......

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交

至（详细地址）或传真至，（传真号码）或通过下载招标文件

的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年月日时前

将原件递交至（详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）

年月日

……

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部

分。

投标人：，（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年月日

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，

按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选

人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分

相等时，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）资信业绩：见评标办法前附表。

（2）施工图审查服务方案：见评标办法前附表。

（3）投标报价：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4投标报价得分

价格部分评分标准：见评标办法前附表；

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明

和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进

行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件

的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人

对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标

委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明

显错误的除外。

（3）如果投标报价不等于最高投标限价乘以（1-报价下浮率）时，以报价下浮

率为准修正投标报价（报价下浮率有明显的数量级错误的除外，此时应修正下浮率），

若修正后的投标报价超过最高投标限价的，作否决投标处理。

3.1.4只有通过初步评审的投标人才能进入下一阶段详细评审。当通过初步评

审的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出

综合评估得分，详见本章附表一：《综合评分表》。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。投标

人的综合得分为各评委的评分计取的算术平均分。

3.2.3投标人总得分为资信业绩得分+施工图审查服务方案得分+投标报价得分

的总分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价

可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人

以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义

不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、

说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动

提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质

性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标

人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按

照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人

名单。

附表一：综合评分表

综合评分表

说明：

1、类似业绩:指房屋建筑工程的施工图审查业绩，业绩证明材料需同时提供施工图审查合同（或

委托书）扫描件并加盖投标单位电子印章，时间以合同签订时间为准。若为项目负责人业绩，

施工图审查合同（或委托书）上须体现项目负责人名字，否则须另提供其他证明材料。所有资

料加盖投标单位电子印章，不按要求提供、提供不全或无法认定的不得分。。

2、企业获奖:奖项为国家、省、市级人民政府或建设行业主管部门或经政府部门批准成立的相

关行业协会（行业协会须在民政厅备案，需同时提供行业协会在“全国社会组织信用信息公示

平台”网站（https://xxgs.chinanpo.mca.gov.cn/gsxt/newList）的登记证书信息并在有效期

内的网页截图）颁发的证书，提供获奖证书扫描件；获奖单位须为投标人，子公司、分公司均

不计算在内；时间以获奖证书的发证时间为准，同一项目获多个奖的将按项目最高获奖只计算

一次得分，所有资料加盖投标单位电子印章，不按要求提供、提供不全或无法认定的不得分。

3、认证体系：提供证书扫描件和全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）的网

站查询截图（查询状态需显示为“有效”），所有资料加盖投标单位电子印章，不按要求提供、

提供不全或无法认定的不得分。

4、所拟派的项目负责人需提供身份证、职称证书、业绩证明及投标截止前近1个月（2026

年4月）有效的社保证明材料，所有资料加盖投标单位电子印章，无提供不得分。若为退休

返聘人员（项目负责人不得为退休人员），需提供退休证及及聘用协议或返聘合同。没有不

得分。

5、投标人总得分为各评委的总分去掉一个最高分和一个最低分后计取的算术平均分（分数出现

小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。

第四章合同条款及格式

（另册）

第五章委托人要求

施工图审查任务书

一、审查人员要求

（一）审查人员总体要求

凡参加审查的人员数量和水平不应低于承诺的主要人员数量和水平，应满足国

家相关规定且具有良好的职业道德，未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到

行政处罚。

（二）各专业人员人数要求

具体专业和数量要求见招标文件第六章“投标文件格式”的《拟在本工程任职

的主要人员一览表》。

二、工作内容

（一）施工图设计文件审查单位的质量管理

1.对本项目的勘察设计文件进行技术预测、专题技术调查、分析评价、设计文

件审查（含主要设备材料技术需求书）并提出书面报告，根据招标方提供的设计任

务书、相关设计管理办法及相关设计技术要求，对本项目的勘察设计文件进行完成

性、符合性、经济合理性审查，并对可实施性提出审查意见，分阶段形成书面报告。

同时依据国家、地方规定和招标方相关技术要求对勘察设计全过程（含重大设计变

更）进行质量控制。

2.按照国家及地方工程建设强制性条文、条文以外的部分强制性标准规范、勘

察设计文件的编制深度，以及招标方编制的有关规定和设计通则，对施工图设计文

件认真审查。严格贯彻执行国家和地方的有关方针、政策、现行规范，严格把关，

保证审查质量。

3.审查设计资料关于招标方的设计要求（如设计任务书、招标方转发的评审会

专家意见）及相关行政主管部门的意见的落实情况，督促设计单位按要求落实设计。

4.协助招标方审查勘察设计的有关文件和资料、协助解决勘察设计阶段出现的

技术问题，促进勘察设计工作的开展。

5.按照项目建设总控计划，配合提交各类审查意见，并完成施工图审查报告编

制和报备案工作。

6.按政府相关行政部门要求完成方案、规划、消防、人防等审查和填报工作。

（二）协助招标方对勘察设计单位的管理与调控：

1.协助招标方研究、讨论、评选和确认重大设计方案、主要系统设备材料选用

方案，严格控制设计内容和深度。

2.协助招标方完成对设计图纸和资料报政府行政主管部门审批报备工作。

3.协助招标方进行设计文件的技术交底、会审施工图纸，重点审查各专业设计

之间的接口和设计问题。

4.协助设计单位处理好施工中出现的重大设计修改。

（三）勘察设计阶段质量控制的主要内容和目的：

1.勘察阶段：

（1）负责审核审查勘察单位提出的工程地质勘察纲要、勘察方案，主要审查

其方案的合理性、手段的有效性、设备的适用性、试验的必要性以及勘察进度安排

是否能实现合同要求。

（2）负责对勘察单位报告中钻孔数量、钻孔位置、钻孔距离、钻孔深度、原

始记录、测试记录、试验数据、取样情况等进行审查，检查其是否符合国家及地方

颁布的岩土工程勘察相关规范及规程、勘察合同、勘察任务书及勘察纲要的要求。

对勘察单位完成的地质勘察报告进行审查，并对其完整性、准确性、可靠性提出评

价意见。

2、施工图设计阶段：

质量控制是勘察设计施工图设计文件审查单位的一项主要工作，根据《房屋建

筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》对施工图进行审查（包括审

核项目完工时的完整版施工图）。将施工图的审查分为程序性审查和技术性审查。

程序性审查是对建设单位报送材料的合法性进行审查；技术性审查是对施工图涉及

安全和强制性标准执行情况进行审查；按政府行政部门有关要求进行消防、人防等

专项审查。

（四）勘察设计文件审查的主要内容：

1.勘察设计文件审查的主要依据（相关本文件需要根据最新颁布的文件更新）：

（1）《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》；

（2）《广东省建筑工程施工图设计审查暂行办法》；

（3）国家《工程建设标准强制性条文》；

（4）国家、省、市现有的有关法律、法规和规章等（包括《关于印发广州市房

屋建筑和市政工程施工图设计文件联合审查工作指引的通知》《广州市国土资源和

规划委员会关于印发建设工程规划审查清单（房屋建筑类）的通知》等）；;

（5）招标方编制的有关管理规定和办法；

（6）招标方所发的有关设计要求和需求、审查意见、专家评审会意见，及各专

项报建批文和批复意见。

2.勘察设计文件技术性审查的主要资料应包括但不限于以下主要内容：

（1）作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；

（2）对岩土工程：岩土工程勘察文件（详勘阶段），必要时应附原始资料及计

算书；

（3）对房屋建筑工程和市政基础设施工程：经审查合格的、满足施工图设计要

求的岩土工程勘察文件（详勘）和测绘成果；

（4）全套设计图纸和设计文件（含计算书并注明计算软件的名称及版本、主要

设备材料技术要求等）；

（5）审查需要提供的其它资料。

3.勘察设计文件技术性审查的主要内容和范围（包括但不限于）：

（1）是否符合《工程建设标准强制性条文》和其他涉及公共安全、公共利益和

工程建设强制性标准；

（2）岩土勘察文件提供的设计参数是否详细、准确、合理，基础方案是否经济

合理、可行，其结论与建议是否存在安全隐患；

（3）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全可

靠；

（4）负责对示范工程、绿色建筑、专项技术应用等业主需求的落实情况是否符

合国家相关标准、规范进行审核，审查方应及时对设计单位提交的节能、绿色建筑

按国家、地方相关标准规范进行预审查及正式审查并出具书面意见，不得以任何理

由拒绝出具审查意见；

（5）负责对各专业设计图纸的审核工作；

（6）负责对设计变更中的内容是否违反地方和国家有关规范、行业标准等规范

的情况进行审核，以及对设计单位提交的由原施工图汇总设计变更后形成的项目完

工时的完整版施工图的审核及盖章工作；

（7）是否符合防洪、消防、节能、环保、抗震、卫生、燃气、人防等有关强制

性标准、规范；

（8）是否满足符合公众利益、业主利益；

（9）是否达到勘察、设计文件的深度规定的要求；

（10）是否符合经政府有关部门批准的作为勘察、设计依据的文件要求；

（11）勘察、设计单位和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加

盖相应的图章和签字；

（12）负责对委托人需求落实到设计成果情况进行审核；

（13）负责对常见错、漏、碰的问题进行审核；

（14）根据《关于印发建设工程规划审查清单（房屋建筑类）的通知》（穗国

土规划字〔2018〕467号）的有关要求，对规划、建筑、消防等专业进行联合技术

审查，并出具《建设工程规划技术审查报告》；

（15）根据《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点

实施方案的通知》（穗府[2018]12号）的有关要求，将建筑、消防、人防、绿建、

交通、市政、卫生等技术审查并入施工图设计文件审查，并将审查合格的施工图设

计文件、审查意见等上传全市统一的审批监管平台；

（16）参加委托人要求的设计文件审查会和设计成果质量审核会；完成委托人

交办的其他与施工图审查有关的事项；委托人要求审查的其他内容（包括但不限于

设计变更、其他技术文件等）；

（17）国家、省、市其它法律、法规、规章规定必须审查的内容，以及国家、

省、市相关部门规定的其他审查内容；

（18）对已审查完成的施工图纸、设计成果按委托人具体要求及时出具技术审

核合格书，配合委托人推进相关施工招标工作。

（19）本项目施工图审查的范围（包括但不限于）：

①本项目规划用地红线内所涉及建设内容的全部初步勘察、详细勘察成果；

②本项目用地规划红线范围内涉及建设内容的相关主体建筑、附属建筑、附属

设施的全部专业的施工图设计及管线综合[含总平面、建筑、结构、室内外装饰装

修、建筑电气、给排水、通风空调、通讯系统、标识系统、弱电工程、机房工程、

环保工程、节能、停车场标识、泛光照明、消防、防雷、电梯、基坑及边坡支护、

幕墙工程、人防、BIM、装配式建筑、水利工程、绿色建筑与海绵城市等专业设计]；

③本项目用地规划红线范围内涉及建设内容的建筑物周边的市政设施工程、园

林景观（含园林绿化、景观照明）、标识系统等的施工图设计及管线综合等；

④属于本项目所需，但又处于规划用地红线范围外的周边市政配套设施（含道

路、外供水、外排水、外供电、燃气、交通、通讯、路灯等）的施工图设计及管线

综合等，以及本项目实施过程中所涉及的设施拆除、管线迁改等内容的设计；

⑤审核项目设计工作完成后的完整版施工图；

⑥按照《广州市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑加快推进建筑产业现

代化的实施意见》（穗府办规〔2020〕16号），如本项目涉及装配式设计要求的，

则本工程将严格按装配式建筑评价标准（GB/T51129-2017）开展勘察设计工作。因

此，本项目施工图审查范围包括装配式建设指标（如需）、施工图设计图纸及相关

设计文件；具体详见规划许可条件。

⑦法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。委托人有权对委托给中标人的

施工图审查范围进行适当调整（增加或减少），若相关本地主管部门有另外指定审

查要求的，中标人必须按照配合执行并支付相关费用，相关费用全部含在施工图审

查费内，委托人不再另外支付。

以上所述的审查内容及内容只是概括的介绍和描述，不代表已囊括了在合同文

件项下的所有工作任务（除委托人直接另行发包外均属中标人审查范围），具体以

委托人提供的有关技术文件或者提出的要求为准。如本合同约定审查内容未尽详细

或本合同执行过程中对本合同的审查内容界定产生歧义的，由委托人书面予以明确，

中标人须无条件服从委托人现场的需要而进行施工图审查，且不得要求增加额外费

用。

（五）工作成果

1.施工图审查单位应当在规定的时限内完成对上述内容的审查。对审查合格的，

出具审查合格书，按联合审批平台-联合审图系统的相关规定上传电子图纸及完成审

图信息、审查意见的录入，完成联合审图工程审办；对审查不合格的，应当提出书

面审查意见。招标方在收到审查意见后将要求原勘察设计单位进行修改，并将修改

后的施工图设计文件送原审查单位重新审查。

2.施工图审查报告的主要内容应当符合本章“二、工作内容”第（一）至（五）

条和招标单位的要求，并由审查人员签字、审查单位盖章。

3.经审查合格的施工图设计文件，不允许任何单位和个人擅自修改；确需修改

的、凡修改的，须经招标方同意，并将修改后的施工图设计文件送原审查单位重新

审查，相关费用全部含在施工图审查费内，招标方不再另外支付。

4.提交成果时限

勘察设计文件审查原则上不超过下列时限：

（1）勘察报告应在勘察单位提交后3-5日历天内完成并提交评审意见；

（2）对设计变更的审查，需在设计单位提交设计变更后3日历天内审查完成并

提出审查意见；

（3）对项目各单体完整版施工图及单体因法规政策及行政审批部门要求的相关

修改施工图纸的审查，需在设计单位提交当期单体完整版施工图后10日历天内完成

并出具审查意见；但审查单位经审查发现存在问题，需修改设计的，则审查单位应

在合同签订且招标人向审查单位交齐全部文件与资料后10日历天内提交审查和优

化设计意见。审查单位提交施工图设计文件审查报告的时间调整为收到齐全且已按

要求修改的设计文件资料后5日历天内。

（4）招标人如在审查完毕后对施工图审查图有增加盖章图纸份数的要求，审查

单位应积极配合，并在3日历天内配合提交相关盖章成果文件。

（5）对项目设计工作完成后的完整版施工图的审查，需在设计单位提交完整版

施工图后5日历天内完成并出具审查意见。

（六）消防、人防、BIM、海绵城市、绿色建筑、装配式建筑、建筑节能等专项

审查按政府有关部门规定进行审查，费用已包含，不另外计费。

（七）施工图审查单位不得有下列行为

1.超越业务范围从事施工图设计文件审查；

2.由不具备专业技术审查资格要求的人员进行审查；

3.未按照规定和要求进行审查；

4.未按照规定在审查合格书和勘察设计文件上签字盖章；

5.出具虚假审查合格书。

第六章投标文件格式

（项目名称）

投标文件

投标人：，（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人证明书及授权委托书

三、资格审查资料

四、施工图审查服务方案

五、公司简介

六、项目机构人员配备情况

七、投标人须知前附表或评审项规定的其他资料（如有）

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致广州市增城区城裕投资发展有限公司（招标人）：

1．我方已仔细研究了（项目名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以《投

标函附录》中的投标报价和服务期限，按合同约定完成施工图审查工作。

2．我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明、授权委托书

（3）资格审查资料

（4）施工图审查服务方案

（5）公司简介

（6）项目机构人员配备情况

（7）投标人须知前附表或评审项规定的其他资料（如有）

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

投标人名称：，（盖单位公章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字）

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行名称：

开户银行帐号：

日期：年月日

（二）投标函附录

投标人：，（盖单位章）

年月日

二、法定代表人证明书及授权委托书

投标人：

姓名：性别：年龄：职务：.

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：，（盖单位公章）

日期：年月日

授权委托书

本人，（姓名）系，（投标人名称）的法定代表人，现

委托，（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确

认、递交、撤回、修改（项目名称）招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其

法律后果由我方承担。

委托期限：，。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证扫描件及委托代理人身份证扫描件注：本授权委托书需由投标人加盖单

位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：，（盖单位章）

法定代表人：，（签字）

身份证号码：

委托代理人：，（签字）

身份证号码：

年月日

三、资格审查资料

注：本表可以根据投标单位实际情况自行编制，资格审查详细资料附于本表后，并标明页码。