投资项目代码	2603-441305-18-05-638957
投资项目名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程
招标项目名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）
标段（包）名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）		公告性质		正常公告
资格审查方式	资格后审
招标项目实施(交货)地点	广东省·惠州市·市辖区
资金来源	自筹		资金来源构成		全部来源于企业资金
招标范围及规模	惠深（盐田）高速公路惠州有限公司成立于1997年12月，主要负责惠深高速公路（惠州段）及相关配套设施的建设与运营。该路段全线设有白云前、伯公坳、长龙及新圩四个收费站。本次招标内容为惠深高速公路惠州段（K2～K14）主线段照明及供配电设施的更新与安装工程。
招标内容	本项目为惠深高速公路惠州段（K2～K14）主线段照明及供配电设施修复工程。主要建设内容包括：更换全线已损坏的LED路灯灯具、供配电电缆及6台箱式变电站，并利用现有灯杆、基础及管道。设计采用智能调光系统，实现远程监控与节能管理。施工范围涵盖10kV供电线路、低压配电、电缆敷设、防雷接地及所有设备安装调试，旨在恢复并提升该路段夜间照明质量与行车安全。
工期（交货期）	60日历天
最高投标限价	5377470元
是否接受联合体投标	是
投标资格能力要求	投标人资格要求	投标人应具有以下资质：详见招标公告附件，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（联合体投标的，仅具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包资质的投标人满足即可）。项目经理的资格要求详见招标公告附件，项目总工的资格要求详见招标公告附件。项目经理、项目总工的资格要求详见附录5资格审查条件（项目经理和项目总工等主要管理人员最低要求）
投标人业绩要求	详见附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
是否采用电子招投标投标方式	是	获取招标文件方式		下载招标文件的网络地址		广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（https://www.gdgczb.com）
获取纸质招标文件的方式		凡有意参加投标者，请在获取招标文件截止时间前，登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，并自行在网站中下载招标文件。
获取招标文件开始时间	2026-05-22 23:30:00	获取招标文件截止时间	2026-05-29 23:59:59
递交投标文件截止时间	2026-06-16 09:00:00	投标文件递交方式	投标人应在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心”网站，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。投标人如需提交投标文件光盘或U盘备用，具体要求详见投标人须知前附表3.7.4项。
开标时间	2026-06-16 09:00:00	开标地点	广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室,具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）
发布公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
招标人	惠深（盐田）高速公路惠州有限公司	联系地址	广东省惠州市古塘坳白云前
招标人联系人	刘工	联系电话	0752-2677576
招标代理机构	公诚管理咨询有限公司	联系地址	惠州市惠城区云山东路4号2号楼三楼
招标代理联系人	李亮	联系电话	0752-2819297
招标监督机构	惠州交投路桥投资有限公司	联系电话	0752-2266624
其他依法应当载明的内容	1.本招标项目惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）已通过核备，建设单位为惠深（盐田）高速公路惠州有限公司，招标人为惠深（盐田）高速公路惠州有限公司。 2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。③管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。 3.在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。 4.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。 5.受理异议的联系人和联系方式：异议受理部门：惠深（盐田）高速公路惠州有限公司联系方式：0752-2677576 6.投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“电子交易平台”。下文及招标文件中的“电子交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：https：//www.gdgczb.com）确认投标并下载招标文件。（注：投标人必须在招标文件获取截止时间前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标－下载招标文件”完成招标文件及*****操作；否则将无法递交投标文件。） 7.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，交易平台咨询电话：020-38830252。 8.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。 9.投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内；开标期间至评标结束，请各投标人保持联系电话畅通，以便联系，如因联系电话无法接通，造成无法核实相关事宜的，责任自负。 10.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站递交电子投标文件，逾期递交的招标人不予受理。

附件：

附件1：图纸.rar

附件2：招标文件（含资格审查条件、评标办法等）.pdf

招标公告（第二次）.pdf

附件2：工程量清单(固化).xlsx

惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程

（第二次）

招标文件

招标人：惠深（盐田）高速公路惠州有限公司（盖单位章）

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司（盖单位章）

2026年5月

第一卷

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章工程量清单

第二卷

第六章图纸（另册)

第三卷

第七章技术规范（另册)

第八章工程量清单计量规则

第四卷

第九章投标文件格式

第一卷

第一章招标公告

惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程招标公告

投资项目代码	2603-441305-18-05-638957
投资项目名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程
招标项目名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）
标段（包）名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	广东省惠州市
资金来源	招标人自筹	资金来源构成	全部来源于企业资金
招标范围及规模	惠深（盐田）高速公路惠州有限公司成立于1997年12月，主要负责惠深高速公路（惠州段）及相关配套设施的建设与运营。该路段全线设有白云前、伯公坳、长龙及新圩四个收费站。本次招标内容为惠深高速公路惠州段（K2～K14）主线段照明及供配电设施的更新与安装工程。
招标内容	本项目为惠深高速公路惠州段（K2～K14）主线段照明及供配电设施修复工程。主要建设内容包括：更换全线已损坏的LED路灯灯具、供配电电缆及6台箱式变电站，并利用现有灯杆、基础及管道。设计采用智能调光系统，实现远程监控与节能管理。施工范围涵盖10kV供电线路、低压配电、电缆敷设、防雷接地及所有设备安装调试，旨在恢复并提升该路段夜间照明质量与行车安全。
工期	60日历天
最高投标限价	5377470元
是否接受联合体投标	本次招标接受联合体投标。具体要求为：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标；（4）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个；（5）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（6）联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	投标人应具有以下资质：详见招标公告附件，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（联合体投标的，仅具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包资质的投标人满足即可）。
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	项目经理的资格要求详见招标公告附件，项目总工的资格要求详见招标公告附件。项目经理、项目总工的资格要求详见附录5资格审查条件（项目经理和项目总工等主要管理人员最低要求）
投标人业绩要求	详见附录3资格审查条件（业绩最低要求）
是否采用电子招标投标方式	是	获取招标文件的方式	下载招标文件的网络地址	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（https://www.gdgczb.com）
获取招标文件的方式	凡有意参加投标者，请在获取招标文件截止时间前，登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，并自行在网站中下载招标文件。
获取招标文件开始时间	2026年5月22日23时30分	获取招标文件截止时间	2026年5月29日23时59分
递交投标文件截止时间	2026年6月16日9时00分	投标文件递交方式	投标人应在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心”网站，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。投标人如需提交投标文件光盘或U盘备用，具体要求详见投标人须知前附表3.7.4项。
开标时间	2026年6月16日9时00分	开标地点	广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室,具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）
发布公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
招标人	惠深（盐田）高速公路惠州有限公司	联系地址	广东省惠州市古塘坳白云前
招标人联系人	刘工	联系电话	0752-2677576
招标代理机构	公诚管理咨询有限公司	联系地址	惠州市惠城区云山东路4号2号楼三楼
招标代理项目负责人	李亮	联系电话	0752-2819297
招标监督机构	惠州交投路桥投资有限公司	联系电话	0752-2266624
其他依法应当载明的内容	1.本招标项目惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）已通过核备，建设单位为惠深（盐田）高速公路惠州有限公司，招标人为惠深（盐田）高速公路惠州有限公司。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。③管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。3.在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。4.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。5.受理异议的联系人和联系方式：异议受理部门：惠深（盐田）高速公路惠州有限公司联系方式：0752-26775766.投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“电子交易平台”。下文及招标文件中的“电子交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：https：//www.gdgczb.com）确认投标并下载招标文件。（注：投标人必须在招标文件获取截止时间前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标－下载招标文件”完成招标文件及*****操作；否则将无法递交投标文件。）7.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，交易平台咨询电话：020-38830252。8.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。9.投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内；开标期间至评标结束，请各投标人保持联系电话畅通，以便联系，如因联系电话无法接通，造成无法核实相关事宜的，责任自负。10.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站递交电子投标文件，逾期递交的招标人不予受理。

招标公告附件：

附件1：标段的划分及主要工程项目情况

附件2：招标文件（含资格审查条件、评标办法等）

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

招标公告附件1

序号	主要工程项目	对投标人资质要求	备注
1	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程，旨在对一期道路照明系统进行全面升级。改造将保留现有灯杆，同时对配套电力设施进行全面更新。（1）公路照明工程：对（K2～K14段）全线已损坏主线段照明和供配电进行更换安装。（2）路灯专用配变新建工程：本工程为满足惠深高速路灯及相关电气设备的用电需求，需新建专用配变，电缆通道和敷设电缆等。	参照附录1	资格审查条件附录1至附录6详见投标人须知附录

注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：惠深（盐田）高速公路惠州有限公司地址：广东省惠州市古塘坳白云前联系人：刘工电话：0752-2677576
1.1.3	招标代理机构	名称：公诚管理咨询有限公司地址：惠州市惠城区云山东路4号2号楼三楼联系人：李亮电话：0752-2819297
1.1.4	招标项目名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）
1.1.5	标段建设地点	惠州市。
1.2.1	资金来源及比例	建设资金来源来自企业自筹，项目出资比例为100%。
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	详见招标公告。
1.3.2	计划工期	计划工期：60日历天计划开工日期：2026年6月28日计划交工日期：2026年8月28日（具体工期以合同协议为准）
1.3.3	质量要求	工程交工验收的质量评定：质量等级：合格。竣工验收的质量评定：质量等级：优良。
1.3.4	安全目标	严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内无生产安全责任事故发生。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工等主要管理人员资格：见附录5其他要求：见附录6
1.4.2	是否接受联合体投标	□不接受☑接受，应满足下列要求：
条款号	条款名称	编列内容
1.4.2	是否接受联合体投标	（1）联合体所有成员数量不得超过2家；（2）联合体牵头人应具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质；
1.4.3	投标人不得存在的其他关联情形	/
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录	/
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：本次招标不组织预备会。
形式：本次招标不组织预备会
1.11	分包	投标人拟在中标后将中标项目的部分工程进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容满足项目专用合同条款第4.3项的相关要求；（2）分包人的资格条件满足项目专用合同条款第4.3项的相关要求。
2.1	构成招标文件的其他资料	/
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：投标文件递交截止之日10天前。形式：通过“电子交易平台”提出。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	通过“电子交易平台”发出招标文件澄清。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	由投标人自行下载澄清文件，无须向招标人确认。投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	通过“电子交易平台”发出招标文件修改。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	由投标人自行下载澄清文件，无须向招标人确认。投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
条款号	条款名称	编列内容
3.1.1	投标文件密封形式	双信封
3.1.1	构成投标文件的其他资料	/
3.2.1	增值税税金的计算方法	按一般计税方法计算。
3.2.1	工程量清单的填写方式	☑投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，招标人提供固化清单的形式：通过“电子交易平台”发出。□投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单
3.2.3	报价方式	□单价☑总价
3.2.6	是否接受调价函	□是☑否
3.2.8	最高投标限价	最高投标限价5377470元。
3.2.9	投标报价的其他要求	/
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算120日
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金：☑要求，投标保证金的金额：10万元。投标人选择以下两种任一种方式递交投标保证金，联合体投标的由联合体牵头人递交投标保证金。1.电子保函的形式：①投标人通过广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统的工程担保管理子系统（登录地址http://210.76.80.152:8008/）点击“便民服务”申请保函，投标人自主选择开具符合本项目要求的银行保函或担保保函或保证保险。且必须于递交投标文件截止时间前出函成功，否则所产生的后果自负。（注：申请成功后，将带有底纹和可验证二维码的
条款号	条款名称	编列内容
3.4.1	投标保证金	电子保函打印盖章件扫描附在投标文件中，并通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（https://www.gdgczb.com/TPBidder/memberLogin），点击本项目招标页面“进入项目－选择保证金缴纳方式－纸质保函（保险）上传”进行上传。）②投标人通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（https://www.gdgczb.com）点击本项目招标页面“进入项目－选择保证金缴纳方式-电子保函申请”（具体操作要求以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心操作指引为准），递交投标文件截止时间前出函成功，否则所产生的后果自负。（注：申请成功后，将电子保函打印盖章件扫描附在投标文件中。）2.采用银行转账形式提交：保证金缴纳账户信息请登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（https://www.gdgczb.com），点击本项目招标公告页面“进入项目－选择保证金缴纳方式－子账号申请”生成子账号。投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致，从投标人基本账户转出，且必须在投标截止时间之前到账（以到账时间为准）；联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳。投标人未按规定格式填写或填写的信息不准确，造成投标保证金无法到账、无法识别或无法退还的，所产生的后果自负。（注：投标文件附投标保证金凭据复印件，投标保证金逾期到账或未汇入指定账户（子账户）的，按未递交保证金处理。）。采用其他形式时：/。□不要求
3.4.3	投标保证金的利息计算原则	（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计
条款号	条款名称	编列内容
3.4.3	投标保证金的利息计算原则	付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入；（4）具体按广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心有关规定执行。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	（4）串通投标；或（5）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或（6）因投诉属实取消投标资格的；或（7）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为；或
3.5	资格审查资料的特殊要求	☑无□有，具体要求：
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2022—2024年度（近三个年度），如2025年度已出具，可提供2023—2025年度。
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	2021年1月1日至投标文件递交截止之日止（近五年），以“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”上的交工验收或未交工验收一次性竣工验收的时间或交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准（养护业绩若没有交（竣）工证书的，则以合同协议书载明的完工时间为准）。
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	☑不允许□允许
3.7.4	投标文件的其他要求	投标文件包括盖有电子公章的加密电子投标文件。投标人可制作非加密的电子投标文件（PDF格式）和投标软件生成的nsttf格式电子文件，包括第一个信封（商务及技术文件）和第二个信封（报价文件），其中第二个信封（报价文件）还需包含工程量清单电子文件（EXCEL格式）。第一个信封和第二个信封分别刻入独立的光盘或U盘，在招标公告规定的时间、地点提交备用。刻录好的第一个信封和第二个
条款号	条款名称	编列内容
3.7.4	投标文件的其他要求	信封的光盘或U盘分别密封在各自独立的密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明项目名称（第个信封）和招标人名称、投标人名称。递交的光盘或U盘不得加密。光盘或U盘无法读取或导入的，则视为未提交备用投标文件光盘或U盘。备用光盘或U盘仅限于系统技术问题导致电子文件损坏或无法解密的情况时，由系统开发人员确认后使用，如果投标人没有按规定通过交易平台递交电子投标文件的，不再读取提交的光盘或U盘。是否递交备用光盘或U盘由投标人自行选择，系统技术问题导致电子文件损坏或无法解密的情况出现时，未递交备用光盘或U盘的投标人自行承担相关风险。第二个信封的光盘或U盘在第一个信封开标完成后，由交易中心见证人员密封至封标室，待第一个信封评审完毕后由交易中心见证人员取出。（注：递交备用光盘或U盘的人员需持有本单位出具的法定代表人身份证明和授权委托书，如果由投标人的法定代表人递交的，则无需提交授权委托书）
5.1	开标时间和地点	投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：详见招标公告。投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：详见招标公告。投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封评审结束后，另行通知。投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点，另行通知。
5.2.1	投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标	（6）投标人解密。招标人应在第一个信封（商务及技术文件）开标现场宣布解密的开始时间，投标人应在系统通知解密开始后30分钟内解密时长详见投标人须知前附表内对所递交的第一个信封（商务及
条款号	条款名称	编列内容
5.2.1	投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标	技术文件）进行解密。
5.2.3	投标文件第二个信封（报价文件）开标	（7）投标人解密。招标人宣布第二个信封（报价文件）解密开始时间，投标人应在系统通知解密开始后30分钟内，对其通过第一个信封（商务及技术文件）评审的第二个信封（报价文件）进行解密
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和有关专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。专家费根据《广东省政务服务和数据管理局关于印发广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬管理办法的通知》（粤政数(2025)11号）的规定支付。
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	原则上3个（评标办法规定的特殊情况按实际数量推荐）
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站公示期限：3日公示的其他内容：中标候选人的投标文件、评标报告（含资审结果）。
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	□是☑否
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	中标通知书以书面或电子形式发出；中标结果在广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站发布，视为已送达未中标的投标人，不再另行通知。
7.6	中标结果公告媒介及期限	广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站
条款号	条款名称		编列内容
7.7.1	履约保证金		是否要求中标人提交履约保证金：☑要求，履约保证金形式：由投标人自主选择采用现金（或支票）、或银行保函或其他合法形式。履约保证金金额：10%签约合同价。采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：投标人公司注册所在地的股份制商业银行或城市商业银行或农村商业银行或全国性国有商业银行的分支机构。□不要求
8.5.1	监督部门		监督部门：惠州交投路桥投资有限公司地址：广东省惠州市鹅岭西路53号邮政编码：516000电话：0752-2266624
9	是否采用电子招标投标		□否☑是，电子招标投标的其他要求：详见广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站《广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）》。
需要补充的其他内容
1.4.4		第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。第1.4.4（6）目内容细化如下：投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）、项目总工（含备选）在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标人投标函中的承诺为准）。
1.4.5		原1.4.5条款内容，修改如下：投标人（如为联合体投标的，指联合体牵头人）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理查询系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。
3.5.1		原3.5.1条款内容，修改如下：“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款

条款号	条款名称		编列内容
		账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”，下同）的扫描件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图（联合体投标的，仅具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包资质的投标人满足即可），以及投标人在“国家企业信用信息公示系统”中基础信息（体现股东及出资信息）的网页截图。企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。
3.5.2		本项目使用投标人须知3.5.2（b）款正文内容。
3.5.3		本项目使用投标人须知3.5.3（a）款正文内容，若高速公路养护业绩未列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”的，可使用投标人须知3.5.3（c）款正文内容。
3.5.5		本项目使用投标人须知3.5.5（c）款正文内容。
3.5.6		删除原3.5.6条款内容。
3.5.7		删除原3.5.7条款内容。
3.5.12		投标人须知正文增加第3.5.12项内容：投标人在资格预审申请文件中填报的项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）在投标阶段原则上不允许更换，特殊情况可除外：/。
3.7.3		在投标人须知正文第3.7.3项末增加如下内容：（6）投标文件要求加盖投标单位公章的，可以加盖投标单位电子签章。投标单位电子签章与投标单位公章具备同等效力。
7.5		投标人须知正文第7.5款的内容增加项号7.5.1，另增加7.5.2、7.5.3项内容：7.5.2中标人在领取中标通知书前需向广东省公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费，具体按广东省公共资源交易中心相关规定执行。7.5.3中标人在领取中标通知书前需向招标代理机构缴纳招标代理服务

条款号	条款名称		编列内容
		费，具体招标人和招	标代理机构委托合同约定执行。
10		在10.1款后增加如下条款：10.2款、10.3款、10.4款、10.5款、10.6款、10.7款。10.2如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，或重新组织招标，以此类推。10.3如果开标后至中标通知书发出前，第一中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.4本招标文件中所有“类似工程”均指新建或改、扩建高速公路施工或养护项目。在采用新建公路项目完工业绩时，对于同公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。10.5有关说明10.5.1a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分；b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的，按相应标段标准以座计算；c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次，只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。10.5.2a、特长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于6000米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于6000米的，均按1座计；完成单座特长隧道的一部分，该部分单洞累计长度大于3000米且不大于6000米的，按0.5座计，完成N座该类隧道按N×0.5座计；b、长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于2000米且不大于6000米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于2000米且不大于6000米的，均按1座计；

条款号	条款名称		编列内容
		c、同一座隧道同时满足条件的，同一投标人只计算一次业绩；特长隧道可计为长隧道。10.5.3一般互通式立交和枢纽互通式立交按国家最新颁布的标准进行划分。10.6招标文件中如无特别说明，业绩里程累计长度均不扣除桥隧等构造物长度。10.7根据《中华人民共和国环境保护法》《交通建设项目环境保护管理办法》《惠州市扬尘污染防治条例》和《关于印发的通知》（惠市环[2021]8号）、《惠州市公路水运工程扬尘污染专项整治工作方案》的通知（惠市交发〔2021〕235）等相关规定执行。10.8“电子交易平台”内录入的“项目负责人”为本项目拟派的项目经理。
注：全文“电子交易平台”指“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心”

附录

附录1资格审查条件（资质最低条件）

施工企业资质等级要求

投标人应同时具备：①住房和城乡建设主管部门核发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质；②住房和城乡建设主管部门核发的电力工程施工总承包三级或以上，或输变电工程专业承包三级或以上资质；③国家能源局及其派出机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》承装类三级（10千伏以下）或以上、承修类三级（10千伏以下）或以上、承试类三级（10千伏以下）或以上许可证。

注：投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明材料。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

1、企业净资产（总资产-总负债）不少于500万元人民币。2、营运资金（流动资产-流动负债）不少于500万元人民币。3、近三个年度的年平均营业总收入不少于1000万元人民币。4、近三个年度至少有1年盈利。

注：

1、企业净资产、营运资金是按最新年度（近三个年度的最后一年，下同）的数据计算得出。近

三个年度是指2022—2024年度（近三个年度），如2025年度已出具，可提供2023—2025年度。

2、以联合体形式投标的，财务最低要求中的第1、2、3项其财务能力以所有成员（含牵头人）

合并加总计算为准。第4项为联合体任意一方满足即可。

3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求附相关证明材料。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年内，成功完成：类似工程机电工程、照明工程或供配电工程项目1个标段，且其中至少有1个标段的合同金额不低于500万元。

注：

1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

2、同一工程项目同时满足2项或多项业绩要求条件的，可分别计。

3、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩，投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的

业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的业绩均不予认定。

4、若为联合体投标，投标人业绩的资格审查条件和加分条件（如有）的认定原则如下：联合体

成员须按联合体协议书中约定承担的各专业工程满足对应的业绩要求。

5、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按投标人须知3.5.3项要求的证明材料体现其

完成的相关专项工程的工程量认定，无法界定其完成的相关专项工程的工程量，此业绩不予认

定。

6、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求附相关证明材料。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D级。

注：如为联合体投标的，仅具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包资质的投标人满足即

可。

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工等主要管理人员最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1	交通工程或计算机或通信或机电或路桥相关专业工程师职称，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工或部门负责人）岗位累计6个月，并持有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程或机电工程专业一级建造师注册证书，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	交通工程或计算机或通信或机电或路桥相关专业工程师职称，主管类似工程技术工作岗位累计6个月。

注：

1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，

否则视为无效。

2、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、总工程师、质检部门负责人、工程部门负

责人。担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位经验累计时间、主管类似工程

技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天

部分不计。

3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求附相关证明材料。

附录6资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）

人员	数量	资格要求
质检工程师	1	工程师及以上职称，累计3年从事类似工程施工经验。
专职安全生产管理人员	1	具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书，累计3年从事类似工程经验。

注：

1、附录6所要求人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实

际投入的人员。

2、投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通运输部《公路水运工程安全生产

监督管理办法》的要求执行。招标人可根据项目的工期和进度，按规定设置最低的专职安全生

产管理人员数量要求。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《广东省实施办法》《公路工程建设项目招标投标管理办

法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进

行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理和项目总工等主要管理人员资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项

和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人

和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并

由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体

牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的

法律责任。

1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效

期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单；

（5）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理（含备选人，如有）、项目总工

（含备选人，如有）在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管

理查询系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应

企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否

则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏

勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产

损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编

制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场

位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和

应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会

1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规

定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，

以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定

的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应

符合以下规定：

（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍

施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前

附表中载明。

（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规

模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就

分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏

差和细微偏差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人

的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏

差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误

修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”

规定的算术性错误和投标报价的其他错误；

（2）施工组织设计及承包人项目管理方案（含关键工程技术方案）和项目管理机

构不够完善；

（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的

偏差。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的

规定予以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法评标，

应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人

才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分合理低价法或技术评分最低标价法或综

合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；

（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进

行澄清。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计及承包人项目管理方案等

内容以对招标文件作出响应。

2.招标文件

2.1招标文件的组成本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术规范；

（8）工程量清单计量规则；

（9）投标文件格式；

（10）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出

的书面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将

提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投

标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止

时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清

内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第

2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已登记的

投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且

修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改

内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.4招标文件的异议

投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面

形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投

标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件的组成应满足相应条款要求。

3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：

（1）投标函及投标函附录；

（2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）施工组织设计及承包人项目管理方案；

（6）项目管理机构；

（7）资格审查资料；

（8）投标人须知前附表规定的其他资料。

第二个信封（报价文件）：

（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）；

（2）投标函；

（3）已标价工程量清单。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文

件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，

投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1

（4）目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，

增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函

中进行报价并填写工程量清单相应表格。

工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写

工程量清单。

方式一：

（1）本项目招标采用工程量固化清单，投标人自行下载或招标人发放补遗书的同时

将工程量固化清单电子文件按投标人须知前附表载明的形式公布给投标人。投标人填写

工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价

编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已

包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已

填写完毕的投标工程量清单电子文件上传到“电子交易平台”。严禁投标人修改工程量

固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

（2）投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工

程量清单中的投标总报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，其

投标将被否决。

（3）投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应四舍五入取整数。

工程量清单不需要附项目清单、分项清单及单价分析表，但投标人中标后，发包人可要

求中标人提交项目清单、分项清单及单价分析表，中标人不得拒绝。

方式二：

（1）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程

量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标

办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。

3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改

须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招

标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入

安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单第100

章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价

函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：

（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并

以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；

（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；

（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须附在投标文件首页，与投

标文件一起提交。

若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未附在投标文件首页，调价函均视

为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价

的内容进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。

（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额

报价应保持一致，如果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额报价为准。

3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行

价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。

3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最

高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责

任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延

长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效

期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人

有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利

息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第九章

“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组

成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他

形式。

（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金

由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开

户银行及账号见投标人须知前附表。

（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采

用招标文件提供的格式。银行保函扫描件附在投标文件内，原件应在递交投标文件截止

时间之前单独密封递交给招标人。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标

人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延

长。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投

标。

3.4.3根据《广东省实施办法》第二十五条规定，招

标人应当在中标通知书发出之日起五日内将投标保证金退回中标候选人以外的投标人，

在书面合同订立之日起五日内将投标保证金退回中标人和其他中标候选人。法律、行政

法规规定不予退还或者可以不退还投标保证金的，从其规定。投标保证金以现金或支票

形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人

的基本账户。

利息计算原则见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

3.5.1投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应在投标

文件中更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满

足资格预审文件的要求。投标人至少应更新以下资料（如有）：

（1）财务状况方面的变化，新近取得银行信贷额度（如有必要）的证明和（或）获

得其他资金来源的证据，以及现已接受（中标或签约）的新合同工程对财务状况的影响；

（2）投标人名称的变化及有关批件。

（3）除招标文件另有规定外，通过资格预审的申请人在编制投标文件时不需再重

复提供资格预审申请文件中已提供的业绩资料，只允许补充递交资格预审申请文件截止

日至递交投标文件截止日期间的交工或一次性竣工的业绩，如无补充，评标时仅按资格

预审申请文件中提供的业绩资料进行评审。

3.5.2如果投标人在投标阶段发生合并、分立、破产等重大变化，或发生重大安全或

质量事故，或由于其他任何情况，导致投标人不再具备资格预审文件规定的各项资格条

件或其投标影响招标公正性时，投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明，

否则，招标人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标将被否决。

3.5.3招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在

评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标

候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现

投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签

约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输

主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明

其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许

可证、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许

可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查

询的基本账户信息截图”，下同）的扫描件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场

监督管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图，以及投标人在“国家企业信

用信息公示系统”中基础信息（体现股东及出资信息）的网页截图。

企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（如企

业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的

“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描

件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），包括投标人名称、投标人其他相关信

息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。

3.5.2（a）“近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附表，近年财务信息

以投标人提供的“全国公路建设市场监督管理系统”企业所填的信息截图为准。投标人

的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截图，且规

定年份的平均营业总收入按成立以来的财务数据结合招标文件规定的年份进行计算评

审。“近年财务状况表”所填数据应与信息截图的数据一致。

3.5.2（b）“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报

表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求

见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成

立以来的财务状况表，且规定年份的平均营业总收入按成立以来的财务数据结合招标文

件规定的年份进行计算评审。“近年财务状况表”所填数据应与财务会计报表的数据一

致。

3.5.3（a）“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监

督管理系统”并公开的总包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要

求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理

系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”、“标段

类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图。除网页截

图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人

满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则

该项目业绩不予认定。

如要求投标人具备声屏障工程施工业绩，投标人的业绩已列入交通运输部“全国公

路建设市场监督管理系统”，则按本条款3.5.3（a）上述规定的“全国公路建设市场

监督管理系统”的业绩要求执行；如投标人的业绩未列入交通运输部“全国公路建设市

场监督管理系统”，则“近年完成的类似项目情况表”应同时附中标通知书、合同协议

书、交工验收（或未交工验收一次性竣工验收）证书扫描件，如上述资料均无法证实投

标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），

则该项目业绩不予认定。

如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部

门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

3.5.3（b）“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监

督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”并公开的总包

已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理

系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”、“标段

类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运

输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门

“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场

监督管理系统”中查询到的网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明

材料。

如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人

满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则

该项目业绩不予认定。

如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部

门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

3.5.3（c）“近年完成的类似项目情况表”应同时附合同协议书、项目已交（竣）

工证明文件（交工验收证书或竣工验收备案表或竣工验收证明材料或建设单位出具的完

工证明或完工验收鉴定书等）扫描件，如上述资料均无法证实投标人满足招标文件规定

的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），还应补充提供项目业

主或主管部门开具的证明材料。

3.5.3（d）“近年完成的类似项目情况表”应同时附合同协议书、竣工验收备案表

或竣工验收证明材料或建设单位出具的完工证明或完工验收鉴定书扫描件，如上述资料

均无法证实申请人满足资格预审文件规定的资格预审条件（业绩最低要求）或资格审查

办法评分标准（如有），还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。

3.5.4“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入

严重违法失信名单、“信用中国”网站③中被列入失信被执行人名单的网页截图。

3.5.5（a）“拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员资历表”应同时附①交

通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选

人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总监（如有）

满足投标人须知前附表附录5或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即

包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）

的网页截图；②建造师注册证书在全国建筑市场监管公共服务平台上公开信息的网页截

图（仅项目经理（以及备选人，如有）提供）；③安全生产考核合格证书在交通运输工

程施工单位安管人员安全生产考核管理系统信息公共查询平台（或省级交通运输工程施

工单位安管人员安全生产考核管理系统信息公共查询平台）上查询公开信息的网页截图

（仅项目经理（以及备选人，如有）、安全总监（如有）提供）；④投标人在社保系统

打印的拟委任的项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安

全总监（如有）、质量总监（如有）参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件

递交截止日前半年时间内连续不少于三个月），总公司参与投标的，提供的分公司人员

的社保也视为有效。

建造师注册信息以②的证明材料为准，安全生产考核信息以③的证明材料为准。除

上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。

如项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）目前仍在其他

项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。

3.5.5（b）“拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员资历表”应同时附①项

目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、

质量总监（如有）的身份证、职称资格证书扫描件；②建造师注册证书在全国建筑市场

监管公共服务平台上公开信息的网页截图（仅项目经理（以及备选人，如有）提供）；

③安全生产考核合格证书在交通运输工程施工单位安管人员安全生产考核管理系

统信息公共查询平台（或省级交通运输工程施工单位安管人员安全生产考核管理系统信

息公共查询平台）上查询公开信息的网页截图（仅项目经理（以及备选人，如有）、安

全总监（如有）提供）；④投标人在社保系统打印的拟委任的项目经理（以及备选人，

如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总监（如有）参加

社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个

月），总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效；⑤交通运输部“全国

公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）和项

目总工（以及备选人，如有）具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设

市场监督管理系统”中无法查询的，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督

管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查

询到的网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提

供相关业绩网页截图或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定

的资格审查条件（项目经理和项目总工等主要管理人员最低要求），则该业绩不予认定。

建造师注册信息以②的证明材料为准，安全生产考核信息以③的证明材料为准。除

上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。

如项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）目前仍在其他

项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。

3.5.5（c）“拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员资历表”应同时附项目

经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质

量总监（如有）的身份证、职称资格证书、资格审查条件所要求的其他相关证书、类似

工程经验的相关证明材料的扫描件，以及投标人在社保系统打印的拟委任的项目经理

（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总

监（如有）参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内

连续不少于三个月），总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效。

3.5.6“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前

附表附录6规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如

有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的

扫描件，相关业绩证明材料扫描件，以及投标人在社保系统打印的拟委任的其他管理和

技术人员参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连

续不少于三个月），总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效。

3.5.7“拟投入本标段的主要设备表”（如有）应填报满足本章前附表附录7规定

的主要设备。

3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.7项

规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.9除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目

总工不允许更换。

3.5.10投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信

用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”上填报并发

布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动

态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。

3.5.11招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在

评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标

候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现

投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签

约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输

主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投

标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予

以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方

案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同

时提供两个或两个以上施工组织设计及承包人项目管理方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可

以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标等实质

性内容作出响应。

3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：

（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作

生成。

（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。

（3）投标文件中的已标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清单数据

文件格式一致。

（4）投标文件中需签名（签字）的，投标人应按要求使用个人电子签名章进行签

名。如投标人法定代表人或其委托代理人或项目经理（以及备选人，如有）、项目总工

（以及备选人，如有）未办理个人电子签名章的，投标人应打印需要签名的相关页面，

本人亲笔签名后扫描上传至投标文件相应位置中。

（5）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，

形成加密的投标文件。

3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评

标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标文件其他要

求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的加密

投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招

标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA

数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动

生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。

4.2.2投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成电

子投标文件上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。

4.2.3投标人所递交的电子投标文件不予退还。

4.2.4逾期到达或者未到达的投标文件视为放弃本次投标。

4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“电子交易平台”

以补遗书的形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权

利和义务相应延后至新的投标截止时间。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的

投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回

操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。

4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文

件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密

的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还已

收取的投标保证金。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表

规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投

标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）

公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务及技术文件）开标或第二

个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认开标结果。

5.2开标程序

投标截止时间前未完成投标文件传输的，或因投标人之外的原因造成投标文件未解

密的，均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在

投标截止时间后投标人须知前附表规定的解密时间内解密的，视为撤销其投标文件。

5.2.1投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标

招标人将按照第5.1款规定的时间和地点对投标文件第一个信封（商务及技术文

件）进行开标：

（1）投标人代表持CA数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。

（2）开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，宣布开标纪律。

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。

（4）宣布开标顺序：按各标段投标文件到达系统的先后顺序。

（5）检查各标段投标文件递交到达的情况。若某标段递交到达投标文件的投标人

不足3个，则该标段不予开标。

（6）投标人解密。招标人应在第一个信封（商务及技术文件）开标现场宣布解密

的开始时间，投标人应在系统通知解密开始后投标人须知前附表规定的解密时间内（解

密时长详见投标人须知前附表）对所递交的第一个信封（商务及技术文件）进行解密。

（7）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第一个

信封进行解密。

（8）公布投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况及其他内容，并记录在案。

（9）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标

记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。

（10）开标会议结束。

5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）

完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。

5.2.3投标文件第二个信封（报价文件）开标

招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）

进行开标：

（1）投标人代表持CA数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。

（2）宣布开标纪律。

（3）摇取下浮率（如需）、评标价E值（如需），在开标现场采取摇珠方式确定。

摇珠操作办法详见评标办法。

（4）招标人或招标代理机构宣布第一个信封（商务及技术文件）评审结果。投标

人未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件）

不予开标。

（5）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。

（6）宣布开标顺序：方法同第一个信封的开标顺序。

（7）投标人解密。招标人宣布第二个信封（报价文件）解密开始时间，投标人应

在解密时长投标人须知前附表规定的解密时间内，对通过第一个信封（商务及技术文件）

评审的对应标段的第二个信封（报价文件）进行解密。

（8）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第二个

信封进行解密。

（9）根据解密后的投标文件中的投标函公布投标人名称、投标报价（开标过程中，

若开标记录表与投标文件投标函大写文字报价不一致时，以投标文件投标函大写文字报

价为准）、解密情况及其他内容，并记录在案。将未通过投标文件第一个信封（商务及

技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）光盘或U盘（如有）退还给投标

人。如投标人未参加第二个信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二个信封光

盘或U盘（如有）退还投标人。

（10）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标

记录上进行签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。如开标过程中出现

需更正开标记录表的情况，招标人应通知所有投标人代表知晓，投标人代表、招标人、

监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员均应在更正后开标记录上进行签字确认，

投标人代表未签字确认的视为默认更正结果。

（11）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，

并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。

（12）开标会议结束。

5.2.4若采用合理低价法或综合评分法，在投标文件第二个信封（报价文件）开标

现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发

现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：

（1）未在报价函上填写投标总报价；

（2）投标总报价或调价函（如有）中投标总报价超出招标人公布的最高投标限价；

（3）投标总报价或调价函（如有）中投标总报价的大写金额无法确定具体数值；

（4）投标函上填写的标段号标记错误。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人

当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经

评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标

过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经

招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为

投标人已确认招标人宣读的内容。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应在开标现场提出（采用电子化开标的可在系统平台提

出），招标人当场作出答复（采用电子化开标的可在系统平台答复），并制作记录，有

异议的投标人（现场如有）、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。未

参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。

5.4开标补救措施

5.4.1开标过程中因出现以下情况，导致系统无法正常运行，应中止电子开标，并

在恢复正常后及时安排时间开标。同时，做好后续开标的前期工作。

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；

（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。

5.4.2采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人（或其委派）

代表（简称“招标人代表”），以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成

员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

（2）与投标人法定代表人或者授权参与投标的代理人有近亲属关系的人员；

（3）为投标人的工作人员或退休或离职未满3年的人员；

（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；

（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。

招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理

机构的工作人员或者退休人员不得以评标专家身份参与本单位招标或者招标代理项目

的评标。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继

续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后

的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评

标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

6.3.3评标及补救措施

评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。若遇不

可抗力发生（包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），导致

系统无法正常运行，应中止评标，并在恢复正常后及时安排时间评标。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

7.1.1招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒

介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响

应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理（含备选人，如有）和项目总工（含

备选人，如有）姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式；

（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。

7.2评标结果异议

投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中

标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议与答

复”菜单以书面形式进行。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响

其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方

法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标

人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向

中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6中标结果公告

招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期

限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。

7.7履约保证金

7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件

第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招

标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的

10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。

采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由

中标人承担，中标人应保证银行保函有效。

7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投

标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部

分予以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》第57条规定，招标人和中标

人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立合同。

中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件

要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造

成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。

7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人

提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损

失。

7.8.3签约合同价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标

时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标

时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按

比例修正相应子目的单价或合价。

7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人

承担连带责任。

7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和

要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务

以及应承担的违约责任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家

利益、社会公共利益或他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行

贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何

方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员

会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进

行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，

惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）招标公告

投资项目代码	2603-441305-18-05-638957
投资项目名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程
招标项目名称	惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）
标段（包）名称	南没田高路地日路灯务2第	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	广东省惠州市
资金来源	招标人自筹	资金来源构成	全部来源于企业资金
招标范围及规模	惠深（盐田）高速公路惠州有限公司成立于1997年12月，主要负责惠深高速公路（惠州段）及相关配套设施的建设与运营。该路段全线设有白云前、伯公坳、长龙及新圩四个收费站。本次招标内容为惠深高速公路惠州段（K2~K14）主线段照明及供配电设施的更新与安装工程。
招标内容	本项目为惠深高速公路惠州段（K2~K14）主线段照明及供配电设施修复工程。主要建设内容包括：更换全线已损坏的LED路灯灯具、供配电电缆及6台箱式变电站，并利用现有灯杆、基础及管道。设计采用智能调光系统，实现远程监控与节能管理。施工范围涵盖10kV供电线路、低压配电、电缆敷设、防雷接地及所有设备安装调试，旨在恢复并提升该路段夜间照明质量与行车安全。
工期	60日历天
最高投标限价	5377470元
是否接受联合体投标	本次招标接受联合体投标。具体要求为：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标；（4）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个；（5）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人：联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（6）联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	投标人应具有以下资质：详见招标公告附件，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（联合体投标的，仅具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包资质的投标人满足即可）。项目经理的资格要求详见招标公告附件，项目总工的资格
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	要求详见招标公告附件。项目经理、项目总工的资格要求详见附录5资格审查条件（项目经理和项目总工等主要管理人员最低要求）
投标人业绩要求	详见附录3资格审查条件（业绩最低要求）
是否采用电子招标投标方式	是	获取招标文件的方式	下载招标文件的网络地址	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（https://www.gdgczb.com）
获取招标文件的方式	凡有意参加投标者，请在获取招标文件截止时间前，登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，并自行在网站中下载招标文件。
获取招标文件开始时间	2026年5月22日23时30分	获取招标文件截止时间	2026年5月29日23时59分
递交投标文件截止时间	2026年6月16日9时00分	投标文件递交方式	投标人应在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心”网站，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。投标人如需提交投标文件光盘或U盘备用，具体要求详见投标人须知前附表3.7.4项。
开标时间	2026年6月16日9时00分	开标地点	广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室,具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）
发布公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
招标人	惠深（盐田）高速公路惠州有限公司	联系地址	广东省惠州市古塘坳白云前
招标人联系人	刘工	联系电话	0752-2677576
招标代理机构	公诚管理咨询有限公司	联系地址	惠州市惠城区云山东路4号2号楼三楼
招标代理项目负责人	李亮	联系电话	0752-2819297
招标监督机构	惠州交投路桥投资有限公司	联系电话	0752-2266624

其他依法应当载明的内容

1.本招标项目惠深（盐田）高速公路一期路灯修复工程（第二次）已通过核备，建设单位为惠深（盐田）高速公路惠州有限公司，招标人为惠深（盐田）高速公路惠州有限公司。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。③管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。3.在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。4.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。5.受理异议的联系人和联系方式：异议受理部门：惠深（盐田）高速公路惠州有限公司联系方式：0752-26775766.投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“电子交易平台”。下文及招标文件中的“电子交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：https://www.gdgczb.com）确认投标并下载招标文件。（注：投标人必须在招标文件获取截止时间前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标一下载招标文件”完成招标文件及*****操作；否则将无法递交投标文件。）7.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，交易平台咨询电话：020-38830252。8.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。9.投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内；开标期间至评标结束，请各投标人保持联系电话畅通，以便联系，如因联系电话无法接通，造成无法核实相关事宜的，责任自负。10.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站递交电子投标文件，逾期递交的招标人不予受理。