济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程(K1889+516~K1987+088.452段)桩基专项检测服务ZJ2招标公告

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路 惠州小金口至凌坑段改扩建工程（K1889+516～ K1987+088.452 段）桩基专项检测服务ZJ2招标公告

重要提醒：本项目使用新建设工程交易系统 ，详情见操作手册，请安装新投标文件制作工具及新版统一CA互认驱动（ ）

相关附件：

附件2招标文件（含资格审查条件、评标办法）.pdf附件1标段的划分及主要项目情况：.pdf招标公告.pdf

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路

惠州小金口至凌坑段改扩建工程（K1889+516～

K1987+088.452段）桩基专项检测服务

招标文件

招标人：广东广惠高速公路有限公司

2026年5月

第一章招标公告

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小

金口至凌坑段改扩建工程（K1889+516～K1987+088.452段）桩

基专项检测服务

1、招标条件

本项目济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建

工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改核准〔2025〕2号批准建设，国网段初步设计已由交

通运输部以交公路函〔2025〕344号批复，项目业主为广东广惠高速公路有限公司，建设资金来

自银行贷款和企业自筹，出资比例为35%企业自筹，65%银行贷款，招标人为广东广惠高速公路有

限公司，项目建设管理机构为广东广惠高速公路有限公司扩建管理处。项目已具备招标条件，

现对济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程

（K1889+516～K1987+088.452段）桩基专项检测服务采用资格后审方式进行公开招标。

2、项目概况及招标范围

2.1项目概况

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程（以

下简称“广惠高速公路改扩建工程”）按路网划分为G35济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段

改扩建工程（简称“国网段”）和广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程（简称“省网段”）。

本次招标范围为国网段桩基专项检测服务，路线全长约97.5km。路线总体呈东西走向，起点位于

广东省惠州市惠城区小金口枢纽互通，向西经（惠州市）博罗县、（广州市）增城区，终点位于

广东省广州市黄埔区萝岗枢纽。项目全线设置主线桥长约13959.2米/191座，其中特大桥1193

米/1座，大桥7076.4米/26座，中桥3881.0米/62座，小桥1807.3米/102座，分离增建五车

道隧道765m/1座，桥隧比为15.2%。改扩建小金口（枢纽）、罗阳、博罗（枢纽）、龙溪、罗浮

山、园洲、沙埔（枢纽）、石湾、三江、荔湖、石滩（枢纽）、仙村、沙埔西（枢纽）、南香山、

永和、萝岗（枢纽）互通立交16处；新建永和西互通1处，在建汤泉枢纽1处（由被交道惠霞

高速公路正在建设）；原位改扩建沙河服务区、沙埔服务区2处，新建三江停车区、博罗停车区

2处。设置管理中心1处、管理分中心四处（罗阳、沙河、石湾、南香山）；养护工区2处。

项目建设管理机构为广东广惠高速公路有限公司扩建管理处，工程地点位于广东省广州市、

惠州市。

计划工期：桩基无损检测、桩基钻孔抽芯检测计划工期24个月。投标人应充分考虑施工工

-3-

期及其他因素的影响，如因土建工程的施工期或其他任何因素造成服务期的延长，投标人应无条

件接受并按实际安排相关工作，且不能要求增加任何费用。

2.2标段划分与招标范围

本次桩基专项检测服务共划分为1个标类3个标段，具体划分如下：

注：具体工程数量以工程量清单为准。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在

人员、设备等方面具有相应的检测服务能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标每个投标人最多可投两个标段，且只允许中1个标段。同时参与多个标段投标

的投标人需按投标的标段分别提交投标文件。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。若单位负责人①为

-4-

同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一

招标项目投标，否则按否决其投标处理。

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要

负责人。②控股是指：出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公

司股本总额50%以上的,以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%,但依其出资额或者持有的

股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。③管理关系是指不具有

出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

3.5在“信用中国”网站（“中国执行信息公开网”查询信息也予以认可。下同）中被列入

失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投

标人，均按否决投标处理。

3.6投标人不得与所投标段对应桩号范围内土建施工中标单位的单位负责人为同一人或存在

控股、管理关系（参见招标公告3.4注释），否则按否决其投标处理。国网段土建施工单位及桩

号范围详见下表：

3.7投标人须在投标登记前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并下载填写《投标

登记申请表》，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州

公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2026年5月10日至2026年5月14日，登录广州公共资源交

易中心网站(http://www.gzggzy.cn)，进行网上投标登记，同时将单位介绍信(或授权委托书)、

经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发至邮箱474144492@qq.com(以到达邮箱

时间为准)。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后，招标人以电子邮件的方

式将招标文件电子版发出。投标人应将单位介绍信(或授权委托书)原件、经办人身份证复印件、

-5-

《投标登记申请表》邮寄给招标人，方视为投标登记成功，邮寄地址见招标公告联系方式。

《投标登记申请表》可登陆广州公共资源交易中心网站(http://www.gzggzy.cn)的“服务指

南”-“资料下载”-“建设工程”中下载《投标登记申请表》。

4.2招标文件每套售价0元。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2026年5月31日9时30分，投标人

应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路

333号）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以

拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站及“粤采易”阳光

采购平台网上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。

在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标

人依法有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站发

布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补

充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再

招标。

7、联系方式

招标人：广东广惠高速公路有限公司

地址：广东省惠州市博罗县罗阳街道四角楼惠河高速管理中心

邮编：516100

电子邮箱：474144492@qq.com

联系人：彭先生

电话：18825142594

广东广惠高速公路有限公司

2026年5月9日

招标公告附件：

-6-

附件1标段的划分及主要工程项目情况

附件2招标文件（含资格审查条件、评标办法）

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

-7-

第二章投标人须知

-8-

第二章投标人须知

投标人须知前附表

注：“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。

-14-

-15-

附录1资格审查条件（资质最低要求）

备注：若资质为投标人下属非独立法人机构具有,须提供投标人下属非独立法人机构与投标

单位的关系证明材料。

-16-

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

2、本表要求业绩指由投标人或其下属非独立法人检测机构承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、

集团公司等）的业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的业绩均不予认定。

3、按投标人须知3.5.2项要求提供相关业绩证明材料。

4、“承揽”是指投标人已完成或已签订合同正在实施的业绩。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批

件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

6、近5年：指2021年1月1日至投标文件递交之日止。业绩计算时间以合同文件签订日期为准。

-17-

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

注：1、按投标人须知3.5.3项要求提供相关证明材料。

2、近3年指2023年1月1日至投标文件递交截止之日止。

-18-

附录4资格审查条件（人员最低要求）

（适用于桩基无损检测ZJ1、ZJ2标）

注：1、按投标人须知3.5.4项要求提供相关证明材料。

2、以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间中标人应根据监理工程师、招标人要求和实际进展情况增加人员以满足

工程需要，并不因此增加费用。

3、项目负责人需填写投标文件格式中的附表，其他人员仅需在投标文件第一个信封投标函中作出承诺，中标人进场前向

招标人提交实际投入的人员。

4、近3年指2023年1月1日至投标文件递交截止之日止。

-19-

附录4资格审查条件（人员最低要求）

（适用于桩基钻孔抽芯检测ZJ3标）

注：1、按投标人须知3.5.4项要求提供相关证明材料。

2、以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间中标人应根据监理工程师、招标人要求和实际进展情况增

加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。

3、项目负责人需填写投标文件格式中的附表，其他人员仅需在投标文件第一个信封投标函中作出承诺，中

标人进场前向招标人提交实际投入的人员。

4、近3年指2023年1月1日至投标文件递交截止之日止。

-20-

附录5资格审查条件（设备最低要求）

注：

1、本表所列数量为本次招标强制性最低要求，发包人有权根据土建施工标段的工程进度情况要求增加相应

的试验、检测设备，由此不存在索赔问题。

2、附录5所要求设备须按投标文件格式在投标文件第一个信封投标函中作出承诺。

-21-

投标人须知正文及附件

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广

东省实施 办法》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关

法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对济广高速公路惠州小金口至广州

萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程（K1889+516～K1987+088.452段）桩基

专项检测服务进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本标段建设规模:见投标人须知前附表。

1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期:见投标人须知前附表。

1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额:见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限、质量要求和安全目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段桩基专项检测的资质条件、能力和信誉。

(1)资质要求：见投标人须知前附表；

(2)业绩要求：见投标人须知前附表；

(3)信誉要求：见投标人须知前附表；

(4)人员要求：见投标人须知前附表；

(5)设备要求：见投标人须知前附表；

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形：

-22-

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与所投标段对应桩号范围内土建施工中标单位的单位负责人为同一人或存在控股、管

理关系；

（10）法律法规或本招标项目招标公告规定不得参与投标的情况。

1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地（广东省）的投标资格且处于有效

期内；

(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(4)在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；

(5)在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；

(6)投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近3年内有行贿犯罪行为的（以投标函

中的承诺为准，无需提供证明材料）。

(7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承

担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织踏勘现场

-23-

1.9.2招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等

参考资料，并不构成合同协议书的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用

负责，招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会

1.10.1不召开投标预备会。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前和形式将提出的问题送达招标人，以便

招标人在会议期间澄清。

1.11分包

本项目严禁分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细

微偏差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，

否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：

(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超

过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；

(2)桩基专项检测服务方案不够完善;

(3)投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性

内容的偏差。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

(1)对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修

正并要求投标人进行澄清；

(2)对于本章第1.12.3项(2)、(3)目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣

分。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供桩基专项检测服务方案等内容以对招标文件作

出响应。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

-24-

(4)技术标准与规范；

(5)合同协议书格式；

(6)投标文件格式。

(7)投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的

组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面

文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向

招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送

达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，

但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距4.2.1项规定的投标截止时间不足15天的，并且

澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，

确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1

项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有登记的投标人。

修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影

响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式

提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

第一个信封（商务及技术文件）

(1)投标函；

(2)授权委托书或法定代表人身份证明、法人授权书；

-25-

(3)投标保证金；

(4)资格审查资料；

(5)桩基专项检测服务方案；

(6)公示信息表

(7)其他材料。

第二个信封（报价文件）

(1)投标函；

(2)专项检测工程量清单。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认,构成投标文件的组

成部分。

3.1.2投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目

所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税

金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填

写工程量清单相应表格。

本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本

合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.4.2项的

规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。

3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。按照招标文件

规定的检测工作内容和计划工作量，自行测算检测服务费用。

投标人应按照“投标文件格式”中“专项检测工程量清单”的要求填报专项检测服务费。

投标人未填报的部分,在工程实施时委托人将不予支付,并认为该部分费用已包含在报价中。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投

标总报价，应同时修改投标文件“专项检测工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第

4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限

价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期见投标人须知前附表。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标

有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要

-26-

求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证

金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投

标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保

证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。

(1)若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的

基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投

标人须知前附表。

(2)若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件

提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件在递交投标文件截止时间之前单独密封

递交给招标人。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果

按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3根据《广东省实施 办法》第二十五条规定,招标人应当

在中标通知书发出之日起五日内将投标保证金退回中标候选人以外的投标人,在书面合同订立

之日起五日内将投标保证金退回中标人和其他中标候选人。法律、行政法规规定不予退还或者

可以不退还投标保证金的,从其规定。投标保证金以现金或支票形式递交的,招标人应同时退还

投标保证金的银行同期活期存款利息,且退还至投标人的基本账户。

利息计算原则见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人

提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；

(3)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足

本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉、人员等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、投标人或其下属非独立法人检测

机构的检测资质证书副本、投标人或其下属非独立法人检测机构CMA计量认证证书及其附表、

基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需

附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截

-27-

图”，下同）的复印件。以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资

详细信息)的网页截图。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、投标人或其下属非独立法人检测机构的检

测资质证书副本、投标人或其下属非独立法人检测机构CMA计量认证证书及其附表、基本账户

开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户

银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”，下

同）的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他

相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。

投标人采用下属非独立法人机构相关资质投标须提供投标人及其下属非独立法人机构的双

方关系证明文件。

3.5.2“投标人或其下属非独立法人检测机构近5年承揽高速公路的同类项目表”应附合

同协议书的复印件，否则，其业绩无效，如合同协议书不能反映合同金额及实际承担内容，还

需提供业主证明或其他证明材料对该情况加以说明，确保能够清晰说明以上内容。具体年份要

求见投标人须知前附表，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。

3.5.3“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违

法失信企业名单、在“信用中国”或“中国执行信息公开网站”网站中未被列入失信被执行人

名单的网页截图扫描件，近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行

为以投标函中承诺的为准。

3.5.4“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书（如职称证

书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）以及资格审查所要求的其他相关证书（如试

验检测师证书等）的彩色复印件，所有证明材料逐页加盖投标人单位章。

3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表

格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.6投标人在投标文件中填报的人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于投标所

报的人选，且须报业主同意后方能进行更换。

3.5.7招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了

虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，

招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合

同价款或履约保证金中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述

弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统。

3.6备选投标方案

-28-

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否

决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可

以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供

两个或两个以上专项检测服务方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为

投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、技术

标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表

人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制

版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，投标函对投标文件的

澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。

如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交授权委托书，授权委托书应按第六章“投

标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或

其他电子制版签名。

如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身

份证明应符合第六章“投标文件格式”的要求。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的

法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。

3.7.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角应清

楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。

当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册(A4纸幅)，编制目录并逐页标注连续页码。

投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后

果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标识

本次招标采用双信封形式。

4.1.1投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（报价文件）应单独密封包

装。商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中。报价文件的正本与副本、投标文

-29-

件电子版文件应统一密封在另一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单

位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。采用银行保函形式提交投标保证金的，银

行保函原件应密封在单独的封套中。

4.1.2投标文件第个一信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）以及银行保函封

套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封和4.1.2项要求标识的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于3

个的，投标文件当场退还给投标人。

4.2.4投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接收投标文

件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文件。

4.2.5逾期送达的或未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将

予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文

件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或

盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收

取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规

定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点

对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人

或其委托代理人准时参加。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开

标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委

托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：

-30-

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；

(3)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

(4)按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；

(5)按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保

证金的递交情况、工期及其他内容，并记录在案；

(6)投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认,投标人代表未签

字确认的视为默认开标结果；

(7)开标会议结束。

5.2.2在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信封（报价

文件）不予开封，由广州公共资源交易中心监标人密封保存。

5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进

行开标。主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

(3)摇取下浮率，下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法详见评标办

法，计算并宣布评标基准价；

(4)宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；投标人未通过

第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件）不予开标；

(5)将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文

件）退还给投标人。未通过第一个信封评审的投标人且未参加第二信封开标的，招标人应当在

评标结束后及时将第二信封原封退还投标人；

(6)按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；

(7)按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，开标人只拆封通过投标文件第一个信

封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）。公布标段名称、投标人名称、

投标报价及其他内容，并记录在案；

(8)投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签

字确认的视为默认开标结果。如开标过程中出现需更正开标记录表的情况,招标人应通知所有投

标人代表知晓，投标人代表、招标人、监标人(如有)、见证人(如有)等有关人员均应在更正后

开标记录上进行签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认更正结果。

(9)开标会议结束。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核

实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修

正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

-31-

5.2.4在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，

若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确

认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读

的内容。

5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，

若招标人发现投标人未在投标函上填写投标总价，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提

交给评标委员会。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议

的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代

理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以

及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

(2)与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；

(3)为投标人的工作人员或退休或离职未满3年的人员；

(4)与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；

(5)在与招标投标有关活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标

的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会

成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优、诚实信用的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件

进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委

员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

-32-

7.1.1招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限

公示中标候选人，公示期不得少于3个日，公示内容包括：

(1)中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和服务期限的响应情况；

(2)中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

(3)中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

(4)被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

(5)提出异议的渠道和方式；

(6)投标人须知前附表规定公示的其他内容。

7.1.2排名第一的中标候选人在中标公示结束且无投诉，并报上级交通运输主管部门备案

后，同时按广州公共资源交易中心有关规定向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费

后，招标人向中标人发出中标通知书。公共资源交易服务费由投标人承担，费用已含在标价中，

不单独计量。

如果中标候选人没有按照上述规定执行，招标人有权取消原中标决定。在此情况下招标人

可将本合同工程授予按评标办法确定的排名第二的投标人为中标人，或重新组织招标，以此类

推。

7.2评标结果异议

投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选

人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标

活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约

能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确

认。

7.4定标方式

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发

出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6中标结果公告

招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中

标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。

7.7履约保证金

-33-

7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件“合同

协议书格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。

履约保证金为签约合同价的5%。

采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人

承担，中标人应保证银行保函有效。

7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证

金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十七条规定，招标人和中标人应

当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人

无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约

保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附

加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3签约合同价的确定原则如下：

(1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标

函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

(2)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标

函大写报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的

单价或合价。

7.8.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。

7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订

廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违

约责任。

7.8.6如果招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中

标候选人，或者按规定重新组织招标。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

-34-

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿

谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干

扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客

观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三

章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活

动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知

道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉，

行政监督部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向有关行政监督部门投诉

的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，行政监督部

门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、

伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回，

并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的，

应当制止或者要求整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。

8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第

2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规

定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

10.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一

直有效，以便及时收到招标人发出的函件(招标文件的澄清、修改等)，并应及时向招标人反馈

信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

10.2排名第一的中标候选人在中标公示结束且无投诉或有投诉但投诉无效，并在接到招标

人通知后按有关规定向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费，该费用包含在投标报

价中，发包人不另行计量支付。如果中标人没有按照上述规定执行，招标人有权取消原中标决

-35-

定。在此情况下招标人可将本合同工程授予按评标办法确定的排名第二的投标人，以此类推，

或重新组织招标。

10.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经

查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交

的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。

10.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的

情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排

名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

-36-

附件1

工程概况

一、项目概况

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程

（以下简称“广惠高速公路改扩建工程”）按路网划分为G35济广高速公路惠州小金口至广州

萝岗段改扩建工程（简称“国网段”）和广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程（简称

“省网段”）。本次招标范围为国网段桩基专项检测服务，路线全长约97.5km。路线总体呈东

西走向，起点位于广东省惠州市惠城区小金口枢纽互通，向西经（惠州市）博罗县、（广州市）

增城区，终点位于广东省广州市黄埔区萝岗枢纽。项目全线设置主线桥长约13959.2米/191座，

其中特大桥1193米/1座，大桥7076.4米/26座，中桥3881.0米/62座，小桥1807.3米/102

座，分离增建五车道隧道765m/1座，桥隧比为15.2%。改扩建小金口（枢纽）、罗阳、博罗（枢

纽）、龙溪、罗浮山、园洲、沙埔（枢纽）、石湾、三江、荔湖、石滩（枢纽）、仙村、沙埔

西（枢纽）、南香山、永和、萝岗（枢纽）互通立交16处；新建永和西互通1处，在建汤泉枢

纽1处（由被交道惠霞高速公路正在建设）；原位改扩建沙河服务区、沙埔服务区2处，新建

三江停车区、博罗停车区2处。设置管理中心1处、管理分中心四处（罗阳、沙河、石湾、南

香山）；养护工区2处。

二、建设条件

1、地形地貌

国网段：处于粤东北山区与珠江三角洲平原地区的结合部，属山地丘陵、山前平原地区。

沿线地势总体西高东低。东江横穿全境，在地貌分区上，总体以平原微丘区为主，夹山岭重丘

区。本项目线路主要位于粤东北南缘丘陵台地与冲洪积平原交汇区，总的地势为西高东低，背

山面江呈阶地状。项目区主要分布花岗岩、砂岩、泥页岩等，根据线路的地形地貌、地质构造、

岩土工程地质特征、不良地质等工程地质条件将本线路细划分为两个工程地貌区：①山岭重丘

区：主要分布线路小金口至博罗枢纽段、萝岗段K1975+700～终点，海拔较高50～310m，相对

高程30～150m。丘顶浑圆缓坡，自然山体稳定。山体坡度山势不大，坡度相对较平缓，坡度15～

25°，局部路段坡度较陡，坡度在40～50°。地势相对较开阔，以开阔沟谷为主，局部见“V”

型谷，山顶以浑圆状为主，仍有尖顶山顶。②平原微丘区：沿线除上述路段山岭重丘区之外，

其他路段处于较宽阔孤峰残丘平原地貌，地形总体较开阔，基岩零星出露，组成孤峰或残丘。

2、地质构造

国网段：广东在大地构造上属于华南褶皱系一级构造单元，并经历了加里东、燕山、喜马

拉雅等旋回构造活动，加之新华夏构造的出现，致使广东地质构造复杂化。中生代前的纬向构

造是以北北西向的断裂，伴随褶皱。北北东向断裂呈X型共轭断裂，断裂较发育且以北东向一

组最为明显，而褶皱主要是东西和北东及北北西向，这种构造奠定了以花岗岩体系和古沉积盆

-37-

地的基础。华夏系构造则发育了一系列北东向的中小型断陷，断裂不仅截割了纬向构造的形迹，

而且充填了十分发育的中酸性火山岩及角砾岩类，活动性最大的粤东地区受断裂控制较为明显，

岩层一般褶曲不大，但近断层处则强烈破碎。项目临近或与本项目线路相交的断裂构造主要为

北东向断裂带罗浮山大断裂、博罗大断裂、铜湖大断裂，均为深大断裂带，是区域控制性断裂。

本项目区域内经受多期地质构造运动，地层复杂多变，伴随断裂构造带成生发展，褶皱常见，

规模大小不一。

3、地层岩性

国网段：本工程沿线发育的地层自新而老依次有第四系、新近系、下古生界地层，沿线出

露侵入岩自新而老依次有燕山期、印支期、加里东期花岗岩类。

4、水文地质条件

国网段：沿线多为花岗岩、碎屑岩等岩石，岩石较破碎，裂隙较发育，其地下水较贫乏，

埋深较大。全线的地下水类型主要有：第四系松散堆积层孔隙水、基岩裂隙水两种类型。沿线

地下水的补、径、排条件主要受本区的地形、地貌、地层岩性制约。补给来源为大气降水和地

表水，出露地表的松散岩类孔隙水主要接受大气降水补给，也受到地表水的渗透和廻水补给。

局部孔隙承压水受江河渗水补给或江河直接与含水层连通发生水力联系而补给，靠近山前的孔

隙潜水含水层主要受基岩裂隙水补给。在山间盆地、河谷阶地、残积台地因地形平坦、低洼，

呈条带状展布，地下水的运动形成以垂直渗入与蒸发为主，地下水的补给主要来源于盆地外围

基岩裂隙水侧向补给、河水侧向补给及降水的垂向补给。地下水径流较山区长，且缓慢，一般

向河谷方向排泄。潜水的径流、循环、排泄条件较差，地下水动态受季节性影响明显，洪水期

河水补给地下水，地下水位抬高；枯水期则地下水补给河水，地下水位降低。丘陵地区地形较

陡峭，植被发育，地形切割强烈、坡度较陡，降水顺坡流失快，地下水补给范围一般限于分水

岭地段，地下水循环条件较好、途径短、流速快、常以下降泉的形式排泄于沟谷或冲沟、山坡

脚下，补给地表水或平原区孔隙潜水。地下水的动态变化与降水多少、蒸发程度、地表水升降

有密切关系，受季节影响明显。一般5-9月份为高水位期，10-翌年2月为低水位期。丘陵台地

残积层地区变幅较大，达2-6米。在干旱季节潜水水位大幅下降，甚至枯竭，尤其岩浆岩裂隙

水地区表现尤为明显。

5、地震

国网段：根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，项目区域地震动峰值加速度横

跨0.05g、0.10g两个区域。结合路线的实际位置，K1889+516~～K1978+000处，地震动峰值加

速度分区为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度；K1978+000～

K1987+072处，地震动峰值加速度分区为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基

本烈度为Ⅶ度。

6、不良地质现象及特殊性岩土

-38-

国网段：根据外业调查结果和区域地质资料显示，项目区不良地质主要有强震区、滑坡、

堆积体等。

三、标段划分及招标内容

1、桩基无损检测标段划分及主要工程量

2、桩基钻孔抽芯检测标段划分及主要工程量

-39-

附件2：

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至

凌坑段改扩建工程（K1889+516～K1987+088.452段）桩基无损检测（ZJ1、

ZJ2标段）主要工作内容及职责

1.主要工作内容:

1.1提供技术服务

受发包人的委托，对济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至

凌坑段改扩建工程国网段桩基无损检测提供技术服务，包括声波透射法、反射波法、低应变动

测法试验，混凝土管桩单桩承载力（高应变法）等。

1.2促进和提高施工单位桩基、软基处理施工质量意识和水平

作为发包人的检测技术服务单位，经常性通过检测数据的统计对比分析，提出施工优化方

案，促进和提高施工单位施工质量意识和水平。

2.桩基无损检测工作职责:

2.1严格按照广东省交通运输工程质量监督站“关于印发《广东省公路工程基桩检测工作

实施意见》的通知”（粤交监督〔2005〕381号）及相关规范开展工作；

2.2检测单位收到发包人的进场通知后，应在2天内组织人员设备进场检测，具体到场的

时间应提前通知发包人，由发包人通知监理工程师要求施工单位提前做好检测前准备。检测单

位在进场后应服从发包人的安排。

2.3每一天的检测初步结果应在2天内提交给发包人（不含检测当天），每一次进场的检测

汇总表应在当次检测3天内提交给发包人；正式的检测报告须在检测完成后7天内提交。检测

单位应在每个月的5号之前将上月的检测报表、累计检测台账及详细统计资料提交发包人。

-40-

附件3：

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至

凌坑段改扩建工程（K1889+516～K1987+088.452段）桩基钻孔抽芯检测

（ZJ3标段）主要工作内容及职责

1.主要工作内容:

1.1提供技术服务

受发包人的委托，对济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至

凌坑段改扩建工程国网段桩基钻孔抽芯检测提供技术服务。包括桥梁桩基、高压旋喷桩等。

1.2促进和提高施工单位桩基施工质量意识和水平。

作为发包人的检测技术服务单位，经常性通过检测数据的统计对比分析，提出施工优化方

案，促进和提高施工单位施工质量意识和水平。

2.桩基钻孔抽芯检测工作职责:

2.1严格按照广东省交通运输工程质量监督站“关于印发《广东省公路工程基桩检测工作

实施意见》的通知”（粤交监督〔2005〕381号）及相关规范开展工作；

2.2检测单位收到发包人的进场通知后，应在2天内组织人员设备进场检测，具体到场的

时间应提前通知发包人，由发包人通知监理工程师要求施工单位提前做好检测前准备。检测单

位在进场后应服从发包人的安排。

2.3每一根桩的抽芯检测初步结果应在完成该桩检测后2天内提交给发包人，每一次进场的

检测汇总表应在完成现场检测3天内提交给发包人；正式的检测报告须在检测完成后7天内提

交。检测单位应在每个月的3号之前将上月的检测报表、累计检测台账及详细统计资料提交发

包人。

-41-

附件4

施工工期和检测服务期

一、桩基专项检测（ZJ1、ZJ2、ZJ3标段）

桩基无损检测、桩基钻孔抽芯检测标类计划工期24个月

注：以上所有检测服务期为暂定时间，投标人应充分考虑施工工期及其他因素的影响，如因土

建工程的施工期或其他任何因素造成检测服务期的延长，投标人应无条件接受并按实际安排检

测工作，且不能要求增加任何费用。

-42-

第三章评标办法

-43-

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表（综合评估法）

-44-

-45-

-46-

-47-

续上表

-48-

-49-

-50-

-51-

附件1：标段划分及主要工程项目情况

标段划分及主要工程项目情况

本次招标共分3个标段。

第一章招标公告

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小

金口至凌坑段改扩建工程（K1889+516～K1987+088.452段）桩

基专项检测服务

1、招标条件

本项目济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建

工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改核准〔2025〕2号批准建设，国网段初步设计已由交

通运输部以交公路函〔2025〕344号批复，项目业主为广东广惠高速公路有限公司，建设资金来

自银行贷款和企业自筹，出资比例为35%企业自筹，65%银行贷款，招标人为广东广惠高速公路有

限公司，项目建设管理机构为广东广惠高速公路有限公司扩建管理处。项目已具备招标条件，

现对济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程

（K1889+516～K1987+088.452段）桩基专项检测服务采用资格后审方式进行公开招标。

2、项目概况及招标范围

2.1项目概况

济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程（以

下简称“广惠高速公路改扩建工程”）按路网划分为G35济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段

改扩建工程（简称“国网段”）和广惠高速公路惠州小金口至凌坑段改扩建工程（简称“省网段”）。

本次招标范围为国网段桩基专项检测服务，路线全长约97.5km。路线总体呈东西走向，起点位于

广东省惠州市惠城区小金口枢纽互通，向西经（惠州市）博罗县、（广州市）增城区，终点位于

广东省广州市黄埔区萝岗枢纽。项目全线设置主线桥长约13959.2米/191座，其中特大桥1193

米/1座，大桥7076.4米/26座，中桥3881.0米/62座，小桥1807.3米/102座，分离增建五车

道隧道765m/1座，桥隧比为15.2%。改扩建小金口（枢纽）、罗阳、博罗（枢纽）、龙溪、罗浮

山、园洲、沙埔（枢纽）、石湾、三江、荔湖、石滩（枢纽）、仙村、沙埔西（枢纽）、南香山、

永和、萝岗（枢纽）互通立交16处；新建永和西互通1处，在建汤泉枢纽1处（由被交道惠霞

高速公路正在建设）；原位改扩建沙河服务区、沙埔服务区2处，新建三江停车区、博罗停车区

2处。设置管理中心1处、管理分中心四处（罗阳、沙河、石湾、南香山）；养护工区2处。

项目建设管理机构为广东广惠高速公路有限公司扩建管理处，工程地点位于广东省广州市、

惠州市。

计划工期：桩基无损检测、桩基钻孔抽芯检测计划工期24个月。投标人应充分考虑施工工

-3-

期及其他因素的影响，如因土建工程的施工期或其他任何因素造成服务期的延长，投标人应无条

件接受并按实际安排相关工作，且不能要求增加任何费用。

2.2标段划分与招标范围

本次桩基专项检测服务共划分为1个标类3个标段，具体划分如下：

注：具体工程数量以工程量清单为准。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在

人员、设备等方面具有相应的检测服务能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标每个投标人最多可投两个标段，且只允许中1个标段。同时参与多个标段投标

的投标人需按投标的标段分别提交投标文件。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。若单位负责人①为

-4-

同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一

招标项目投标，否则按否决其投标处理。

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要

负责人。②控股是指：出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公

司股本总额50%以上的,以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%,但依其出资额或者持有的

股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。③管理关系是指不具有

出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

3.5在“信用中国”网站（“中国执行信息公开网”查询信息也予以认可。下同）中被列入

失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投

标人，均按否决投标处理。

3.6投标人不得与所投标段对应桩号范围内土建施工中标单位的单位负责人为同一人或存在

控股、管理关系（参见招标公告3.4注释），否则按否决其投标处理。国网段土建施工单位及桩

号范围详见下表：

3.7投标人须在投标登记前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并下载填写《投标

登记申请表》，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州

公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2026年5月10日至2026年5月14日，登录广州公共资源交

易中心网站(http://www.gzggzy.cn)，进行网上投标登记，同时将单位介绍信(或授权委托书)、

经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发至邮箱474144492@qq.com(以到达邮箱

时间为准)。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后，招标人以电子邮件的方

式将招标文件电子版发出。投标人应将单位介绍信(或授权委托书)原件、经办人身份证复印件、

-5-

《投标登记申请表》邮寄给招标人，方视为投标登记成功，邮寄地址见招标公告联系方式。

《投标登记申请表》可登陆广州公共资源交易中心网站(http://www.gzggzy.cn)的“服务指

南”-“资料下载”-“建设工程”中下载《投标登记申请表》。

4.2招标文件每套售价0元。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2026年5月31日9时30分，投标人

应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路

333号）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以

拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站及“粤采易”阳光

采购平台网上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。

在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标

人依法有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站发

布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补

充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再

招标。

7、联系方式

招标人：广东广惠高速公路有限公司

地址：广东省惠州市博罗县罗阳街道四角楼惠河高速管理中心

邮编：516100

电子邮箱：474144492@qq.com

联系人：彭先生

电话：18825142594

广东广惠高速公路有限公司

2026年5月9日

招标公告附件：

-6-

附件1标段的划分及主要工程项目情况

附件2招标文件（含资格审查条件、评标办法）

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

-7-