武汉市洪山区城市管理执法局本级(武汉市洪山区交通运输局、武汉市洪山区园林局)2026年洪山区园林110排险服务征求意见公告

武汉市洪山区城市管理执法局本级(武汉市洪山区交通运输局、武汉市洪山区园林局)2026年洪山区园林110排险服务征求意见公告

一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号

（一）采购编号：WHWD-ZC2026-0022

（二）项目名称：2026年洪山区园林110排险服务

（三）政府采购计划备案号：420111-2026-00661

二、项目内容

（一）项目基本情况：

详见附件采购需求。

（二）采购内容及要求：

详见附件采购需求。

（三）项目预算：120万元，预算控制最高价：120万元。

三、征求意见截止日期

从2026年05月05日至2026年05月07日

四、征求意见的提交方式

对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至武汉闻道工程建设咨询管理有限公司，同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至公告指定的电子邮箱（249113017@qq.com），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。逾期将不再受理。

五、采购文件或采购需求

详见附件采购需求。

六、本项目采购人或采购代理机构的情况

采购人：武汉市洪山区城市管理执法局本级(武汉市洪山区交通运输局、武汉市洪山区园林局)

地址：武汉市洪山区南湖大道52号

联系人姓名：郑毅

联系电话：027-87201896

采购代理机构：武汉闻道工程建设咨询管理有限公司

地址：武汉市汉阳区龙阳大道58号人信汇6号楼9层928室

项目联系人：何玉鹤、邹洲

联系电话：15271877858

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• 项目采购需求--2026年洪山区园林110排险服务项目.docx

相关合同

特别说明：本文中标注“★”项条款为实质性要求，供应商需按文件要求提供相应的证明材料或承诺函，否则视为无效投标。

一、采购清单

要求/备注说明

二、执行的相关标准、规范

采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

三、技术要求

（一）服务内容

1.2026年洪山区园林110排险服务内容主要包括但不限于拆除工程、闸门车档维修及更换、园路路缘石铺装、油漆翻新、乔木修剪及扶树移栽、灌木修剪及扶树移栽、栽植色带及其他。

2.具体服务内容以清单及实际情况为准。清单详见附件。

（二）服务要求

1.服务项目包含24小时全天候道路公园游园应急整治及应急处置。为及时解决突发情况或响应采购人突发需求，接到采购人通知后须立即响应且1小时内到现场解决问题。

2.采购人负责检查监督供应商管理工作的实施及制度的执行情况，有权对供应商的服务行为进行监督和检查，有权定期核对供应商提供服务所配备的人员和机械数量，对认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改。

3.供应商对规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务，自觉接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，应及时向采购人通告项目服务范围内有关服务的重大事项，配合处理各类投诉，并向采购人提出合理的意见建议。

4.供应商应定期对乔木、灌木进行修剪，确保生长繁茂、平整，模纹、绿篱保证成型美观，生长旺盛，无枯黄。所有扶正、移栽的树木做规范的养护穴、养护沟，普遍进行修剪，乔木2次以上，灌木4次以上。乔木和灌木修剪以自然树形为主，形成观赏效果。均衡树势、美化树型，根据植物生态习性，及时采取必要的防寒防晒防风的措施，保持乔灌木生长环境良好，注意美观，树木无死树、枯枝，移栽的植物成活率达到100%。

5.在服务期内，如遭市民及其它部门投诉达3次以上（含3次）的或因维护工作阻碍路段正常秩序遭投诉达3次以上（含3次）的并查明属实，采购人有权终止合同，给采购人造成损失的，由供应商承担赔偿责任。

（三）人员及设备要求

1.人员要求（供应商需对以下内容全面承诺，提供书面承诺函）

1.1供应商须拟派不少于5人服务团队，其中项目负责人1名。负责本项目的所有服务人员年龄应在18周岁及以上，能胜任各服务岗位需要，且身体健康，无影响行为能力的疾病。

1.2供应商应严格按照投标文件中承诺的拟派项目组人员名单开展工作，不得擅自更换拟派项目负责人及成员名单。项目负责人在特殊情况下可以用同等资历的人员代替，但更换前必须先征得采购人的同意，经试用符合要求方可更换。采购人有权要求供应商更换不能胜任或不符合要求的人员，供应商应接受并在3个工作日内完成调整。

1.3在项目服务过程中若出现人力配置不足以满足服务标准和要求的情况，供应商应主动增加人力配置，增加人力配置的费用由供应商自行承担。

2.设备要求

2.1本项目要求投入具备实施本项目所对应的专业设备，以满足项目需求。

2.2应始终保持车容整洁，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺，车尾应有反光标志（或加贴反光膜）。

（四）其他要求

1.供应商须与服务人员签订劳动合同，缴纳社保等，且人员工资均不得低于国家现行标准，各项保障制度健全并能及时落实到位；服务执行过程中出现的劳动纠纷、工伤、工亡、医疗等事件均由投标供应商承担；

2.有应急保障预案，且在突发事件中反应处理及时，在前期管理工作中未出现黄牌警告或重罚的。

3.供应商在投标文件中，须注明按照采购人的作业质量要求，形成各类制度。

4.采购人有权对供应商中标后的服务进行为期半年的考核，如在考核期内出现环境卫生或其他问题，或减少人员、机械的数量、结构的配置要求，或不符合作业时间、内容、作业质量标准的规定，第一次责令整改，第二次警告，第三次直接解除合同并取消该供应商的投标资格。

5.采购人认为供应商提供的服务在服务人员数量、业务水平、专业配置等方面不能满足本项目实际工作需要时，有权要求投标供应商及时调配或增加符合资格要求的服务人员。

6.供应商如出现下列情况之一的，采购人有权解除与供应商的合同：

（1）采购人有权对供应商的人员配置、装备等配置进行核实并实行监管，发现有未落实的。

（2）因供应商的原因造成项目出现重大环境或其他投诉，带来较大社会负面影响。

（3）严重违反用人单位的工作规范及规章制度的；

（4）考核中不达标累计达到3次或3次以上的。

（5）供应商不服从管理且态度恶劣，不能正常履职，不服从工作安排，不能完成交办的工作任务；

（6）在招标过程中弄虚作假，特别是人员数量、相关设备，采购人有权解除合同。

7.如文件中有未尽事宜，应另行协商签订合同并按照国家相关法律法规执行。

四、商务要求

（一）采购预算：120万元。

（二）报价要求：供应商在报价时应充分考虑报价风险，本项目采用综合单价折扣的形式进行报价，据实结算。本项目供应商的投标报价必须是供应商完成本项目服务期内全部服务事项及本项目一切相关工作的全部费用，包括但不限于完成各项目所需的人工费、福利费、机械设备费用、材料、耗材、管理、售后、税金以及市场价格变动风险费等供应商完成本合同项下全部工作的其他相关的一切费用，除此之外，采购人不需向供应商或其相关方支付其他任何费用，供应商不得以任何理由要求增加合同价款。

（三）付款方式：

1.按季度支付。供应商根据采购人要求开展工作3个月后，供应商向采购人申请支付上季度服务费。采购人以相关单位出具的报告为双方工程量依据与供应商结算，在采购人确认服务费金额后10日内向供应商支付。

2.采购人向供应商支付相应费用前，供应商需向采购人提供付款申请及证明符合付款条件的相关资料和相应金额的合法增值税发票，对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到供应商账户。

3.服务期内，采购人向供应商支付的服务费不超过合同服务费总金额，超过的部分供应商不再收取费用视为优惠。若服务期内累计支付服务费金额达到合同服务费总金额的，则采购人有权提前终止合同。

★（四）合同履行期限（服务期）：合同签订后1年。

（五）服务地点：武汉市洪山区

（六）履约保证金：不收取。

（七）保密：采购人与供应商在合作中所获知对方需要保密的文件、资料、数据、信息、情报负有保密义务，未经对方书面同意不得将其泄漏给第三方。

五、采购标的的验收标准

（一）履约验收主体：采购人、第三方专业机构。

（二）履约验收时间：采取不定时抽查的方式对设备维护情况进行考核。

（三）履约验收方式：现场验收和资料验收。

（四）履约验收内容：与供应商签订的合同、采购文件要求及相关标准要求。

（五）履约验收标准：采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

（六）考核办法：

考核内容及评分标准（总分100分）

考核内容围绕用户明确的7类核心排险服务，结合值班备勤、接警响应、安全规范、闭环管理等共性要求，分模块量化评分，具体如下：

（一）共性考核指标（20分）

1.值班备勤（8分）：责任单位需实行24小时专人值守，通讯（手机、对讲机）保持畅通，无脱岗、漏接、关机现象；应急队伍（不少于5人）持证上岗（高空作业、切割作业等相关证件齐全），备勤状态良好；作业车辆、工具（油锯、电锯、警示锥、警戒带等）齐全完好，定期点检。脱岗、漏接1次扣3分，累计3次本项记0分；人员无证上岗、工具缺失/故障1件各扣2分。

2.接警响应（7分）：接到110平台、市民投诉或考核专班指令后，5分钟内完成登记、派单，主城区30分钟内到达现场，偏远区域（花山、左岭等）45分钟内到达现场。超时1次扣2分，超时≥1小时每次扣5分，累计5次及以上本项记0分。

3.闭环管理（5分）：排险服务完成后，1小时内反馈处置结果至指令发出单位，24小时内提交完整台账（含文字说明、现场照片/视频）；1个工作日内完成报警人回访，做好记录。漏反馈、漏台账1次扣2分，未回访1次扣1分。

（二）专项排险服务考核指标（70分）

1.拆除工程（10分）

考核重点：拆除对象为园林内危险构筑物、废弃设施、倒伏树木残骸等，需符合安全规范，施工前设置警戒区域，疏导人车，杜绝二次事故；拆除过程规范，无违规操作，拆除垃圾及时清运离场，场地清理整洁，不遗留安全隐患。

评分标准：未设置警戒区域扣3分；违规施工、出现安全隐患扣5分；垃圾未及时清运、场地未清理扣2分；因拆除不当造成设施损坏、人员受伤的，本项记0分并追责。

2.闸门车档维修及更换（10分）

考核重点：闸门维修需确保启闭灵活可靠，钢丝绳断丝超允许值及时更换，卷扬式启闭机制动器灵活，螺杆式启闭机螺杆弯曲及时矫正；车档维修及更换需贴合园林场景，安装牢固、平整，与周边设施协调，维修/更换后无松动、破损，能正常发挥防护作用；材料符合质量标准，进场需提供合格证明。

评分标准：维修/更换后无法正常使用扣5分；安装不牢固、有松动破损扣3分；未及时清理施工垃圾扣2分；材料不合格、未提供合格证明扣3分。

3.园路路缘石铺装（10分）

考核重点：铺装符合设计及施工规范要求，路缘石规格、材质符合约定，铺设平整、牢固，缝隙均匀，无松动、歪斜、破损；铺装前清理基层，确保基层坚实，施工后及时清理场地，无残留砂浆、碎石等杂物；隐蔽工程完工后需验收合格并留存记录。

评分标准：路缘石松动、歪斜、破损1处扣2分；缝隙不均匀、铺设不平整扣3分；基层未清理、隐蔽工程未验收扣3分；场地未清理干净扣2分。

4.油漆翻新（10分）

考核重点：翻新对象为园林设施（座椅、栏杆、标识牌、亭廊等），油漆选用符合标准的单组分丙烯酸聚氨酯涂料，颜色符合《漆膜颜色标准》（GB/T3181-2008）要求，光泽度为哑光（60°角光泽值≤30）；施工前清理表面污渍、锈迹，打磨平整，油漆涂刷均匀、无漏刷、无流挂、无气泡；干燥时间符合要求（表干≤2h、实干≤24h），干膜厚度达标（单层≥60μm，总厚度≥120μm）；翻新后设施外观整洁、美观，与周边景观协调，油漆附着力达标（划格法测试≥1级）。

评分标准：漏刷、流挂、气泡1处扣2分；颜色、光泽度不符合要求扣3分；表面未清理、打磨不平整扣2分；油漆附着力不达标、干燥时间未满足要求扣3分；短期内（1个月内）出现脱漆、起皮现象，本项记0分并责令返工。

5.乔木修剪及扶树移栽（15分）

考核重点：修剪需遵循植物生物学特性，剪除徒长枝、病虫枝、交叉枝、枯死枝等，剪口平滑，直径超过2cm的剪锯口需涂抹伤口保护剂，修剪后树冠整齐、通风透光，无安全隐患，不破坏树木生长态势；扶树需及时扶正倾斜树木，采用科学支撑方式（支撑杆与地面呈60°，支点离树基30cm），固定牢固，防止二次倒伏；移栽需选择适宜时间，带土球移栽，种植深度适宜，浇水、施肥及时，移栽后树木成活率≥95%；修剪、扶树、移栽过程中，及时清运枝叶、土球等杂物，规范作业，避免扰民。

评分标准：修剪不规范、剪口不平整扣3分；未涂抹伤口保护剂扣2分；扶树不牢固、支撑不到位扣4分；移栽树木成活率低于95%，每降低1%扣1分；杂物未及时清运扣2分；因操作不当导致树木死亡、损坏的，本项记0分。

6.灌木修剪及扶树移栽（10分）

考核重点：修剪需保持灌木造型整齐，符合园林景观要求，剪除病虫枝、枯死枝、过密枝，不剪伤健康枝条，修剪后无残枝、断枝遗留；扶树需扶正倾斜灌木，固定牢固，避免根系受损；移栽需规范操作，带土球种植，浇水、养护及时，移栽后成活率≥98%；作业后清理场地，无杂物残留。

评分标准：修剪不规范、造型杂乱扣3分；扶树不牢固扣2分；移栽成活率低于98%，每降低1%扣1分；杂物未及时清运扣2分；操作不当导致灌木死亡的，本项记0分。

7.栽植色带及其他排险服务（5分）

考核重点：栽植色带需选用符合要求的苗木，苗木长势良好、无病虫害，栽植密度、排列整齐，符合设计要求，栽植后及时浇水、覆土，确保成活率≥98%；其他排险服务（如绿地塌陷处置、园林设施应急加固等）需按规范操作，及时响应、高效处置，满足排险需求，无安全隐患。

评分标准：色带栽植不整齐、密度不符扣2分；苗木成活率低于98%扣2分；其他排险服务处置不及时、不规范扣1-5分，未达到排险要求的本项记0分。

（三）加分项（最高可加10分，不累计超过100分）

1.快速处置重大排险任务（如暴雨、大风等极端天气导致的大面积树木倒伏、设施损坏），获市、区相关部门通报表扬1次，加5分；

2.年度市民满意度≥98%，加3分；

3.创新排险技术、优化服务流程，成效显著，经考核专班认可，加2分；

4.严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度，隐患排查到位、整改及时，年度无安全事故，加2分。

（四）扣分项（直接从总分中扣除，不设下限）

1.因排险处置不力，导致人员伤亡、重大财产损失或恶劣舆情的，每次扣20分，直接判定当期考核不合格并追责；

2.弄虚作假、虚报排险台账、伪造回访记录的，每次扣10分；

3.接到投诉举报，经查实确属责任单位服务不到位的，每次扣5分，年度累计5次及以上，额外扣10分；

4.未按要求开展安全培训（每月1次）、应急演练（每季度1次）的，每次扣3分；

5.作业人员未佩戴劳保用品、违规操作，每次扣2分，出现安全事故的，本项相关得分全扣并追责。