G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理

G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理

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招标计划 - 监理.pdf

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G248线江果河至迭部段项目核准的批复.pdf

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G248线江迭路初步设计批复2025-10-28.pdf

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招标条件.docx

招标计划

招标人：甘肃红达高速公路项目管理有限公司

甘肃省交通运输厅

甘交许可〔2025〕244号

甘肃省交通运输厅关于G248线江果河

至迭部（含扎古录至傲子沟口段）

公路项目核准的批复

甘肃红达高速公路项目管理有限公司：

你单位报来《关于核准G248线江果河至迭部公路（含扎

古录至傲子沟口段）特许经营项目申请报告的请示》（甘红达

司发〔2025〕1号）及附件材料收悉。根据中国公路工程咨询

集团有限公司《关于报送

录至傲子沟口段）项目申请报告评估意见>的函》（中咨设函

〔2025〕22号）及省交通建设质量安全造价中心审核结果，结

合《甘肃省发展和改革委员会关于G248线江果河至迭部公路

项目特许经营方案的审核意见》（甘发改基础函〔2025〕18

号），经研究，同意项目申请报告。现就有关核准事项批复如下。

一、建设必要性

G248线江果河至迭部公路（含扎古录至傲子沟口段）是纳

入交通运输部《公路“十四五”发展规划》《甘肃省“十四

—1—

五”公路水路交通发展规划》《关于加快全省民族地区公路交

通高质量发展的实施意见》的重点公路项目，是国家发改委

《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国

民经济和社会发展计划草案的报告》中确定的西部陆海新通道

的“两重”项目，是国家公路网和甘肃省公路网的重要组成部

分。该项目的实施，对于深入贯彻实施新时代西部大开发形成

新格局和推动“一带一路”建设，打通国家路网待贯通路段，

实现迭部县通高速目标，构建甘川双通道格局，增强西部陆海

通道韧性，加速甘川旅游黄金大通道建设，改善民族地区交通

条件，促进区域资源开发、经济社会全面发展，维护民族团结

和社会稳定等具有重要意义。同意建设G248线江果河至迭部

公路（含扎古录至傲子沟口段）项目，项目代码：2304-

620000-18-01-410133。

二、路线方案

本项目起于甘南州临潭县术布乡亦子多村，与S60线卓合

高速公路衔接，途经扎古录镇、刀告乡、尼巴镇、车巴沟、当

多村、傲子村、亚日村，止于益哇沟口与G345线相接。路线

全长约104.559公里。

三、建设规模及技术标准

本项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度60

公里/小时，整体式路基宽度20米，分离式路基宽度10米。

全线设置互通立交5处（江果河枢纽、扎古录、尼巴、江

—2—

车、当多）、主线收费站1处（含管理监控分中心）、服务区

1处、停车区1处、养护工区1处、隧道管理站2处。本项目

按相关规定设置完善的防排水、交通安全、服务管理等设施。

桥涵设计汽车荷载等级采用公路－Ⅰ级，其他技术指标满足交

通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）规定

执行。

四、投资估算及资金筹措

本项目估算总投资约172.65亿元。资金来源：资本金约

34.53亿元，占总投资的20%,由特许经营者按股权比例以非债

务性资金出资，拟申请的国家交通运输领域重点项目资金（车

购税）上限为62.74亿元（最终以交通运输部核定金额为

准），应全部用于项目建设期投资补助，其余资金由项目法人

通过银行贷款等多渠道依法合规筹集。

五、项目法人及招投标方式

（一）项目法人

本项目按照使用者付费的特许经营模式建设运营。甘南藏

族自治州交通运输局通过公开招标方式，依法确定了以湖北省

路桥集团有限公司为联合体牵头人，湖北工建基础设施建设有

限公司、湖北省工业建筑集团有限公司、华陇交通建设有限公

司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司、湖北省交通规划

设计院股份有限公司、甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公

司、湖北交投建设集团有限公司7家企业为联合体成员的特许

—3—

经营者。同意甘肃红达高速公路项目管理有限公司担任项目法

人，按照“建设—运营—移交（BOT）方式实施，项目法人负

责项目建设、后期运营管理及项目移交等相关工作。项目的建

设和经营管理应严格执行《中华人民共和国公路法》《收费公

路管理条例》等相关规定。

（二）招投标方式

按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条“已

通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、

生产或者提供，可以不进行招标”和省发展改革委审查通过的

项目特许经营方案中“本项目特许经营者如具备相应的资质和

能力，依法能够自行建设、生产、运营或者提供本项目的施

工、货物、运营或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货

物、运营或勘察设计服务可由其自行承担，不再招标，如不具

备的则由项目公司另行通过法定方式选择”的相关规定，鉴于

本项目特许经营者具备勘察设计及施工建设的相应资质，本项

目勘察设计及施工可不再招标；项目监理、重要设备和材料采

购等环节要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条

例等规定，部分实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

六、建设工期及收费期限

本项目建设工期4年（不含前期工作准备期）。收费期限

以《甘肃省发展和改革委员会关于G248线江果河至迭部公路

项目特许经营方案的审核意见》（甘发改基础函〔2025〕18

—4—

号）和省政府批复为准。

七、核准项目的相关文件

主要包括：省自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见

书》（用字第6200002023XS0025311号）、《甘肃省发展和改

革委员会关于G248兰州至马关公路江果河至迭部段项目特许

经营方案的审核意见》（甘发改基础函〔2025〕18号）和审核

认定的社会稳定风险评估备案表。

八、下阶段应重点做好的工作及有关要求

（一）项目法人要进一步优化路线设计方案，加强永

（久）临（时）设施相结合设计，强化与相关公路的高效衔

接；强化恶劣天气高影响路段交通气象观测设施建设，提升交

通气象监测能力。要认真落实项目法人责任制、招投标制、工

程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。要采取切实有

效措施，落实项目建设资金，加强项目资金管理，严格控制概

算、强化建设运营过程中的成本控制，不得增加地**府债

务，不得形成烂尾工程和“半拉子”工程。项目实施机构要严

格按照《财政部交通运输部关于印发

资金管理办法>的通知》（财建〔2024〕366号）有关规定和要

求，加强交通运输领域重点项目资金的监督管理，做到专款专

用。

（二）项目处于黄河上游，临近三江源，要切实落实绿色

发展理念，加强生态环境保护工作，注重交旅融合，打造高品

—5—

质绿色公路。施工过程中要严控工程质量，落实安全生产、地

质灾害防治等措施，建设项目安全设施要与主体工程同步设

计，确保施工安全。项目建成后，应当按照国家有关规定进行

交工验收，交工验收合格后方可试运营。

（三）如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调

整，请按照《甘肃省企业投资项目核准和备案管理办法》（甘

发改投资〔2023〕489号）的有关规定，及时以书面形式向我

厅提出调整申请。我厅将根据项目具体情况，出具书面确认意

见或者重新办理核准手续。

（四）本项目核准文件有效期限为2年，自发布之日起计

算。在核准文件有效期内未开工建设项目，应在核准文件有效

期届满30日前向我厅申请延期。项目在核准文件有效期内未

开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，

核准文件自动失效。

附件：招标投标事项核准意见

甘肃省交通运输厅

2025年9月15日

（此件公开发布）

—6—

附件

招标投标事项核准意见

—7—

抄送：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省

水利厅、省林业和草原局、省文物局，甘南藏族自治州人民政

府、甘南藏族自治州交通运输局，迭部县人民政府、临潭县人

民政府、卓尼县人民政府，省交通规划勘察设计院股份有限公

司、中国公路工程咨询集团有限公司，省公路事业发展中心、

省高速公路路政执法总队、省高速公路运营服务中心、省交通

建设质量安全造价中心、省交通运输发展研究中心、厅投融资

办，厅财务审计处、建设管理处、公路管理处、安全监督处、

科技处。

—8—

—9—

甘肃省交通运输厅

甘交许可〔2025〕276号

甘肃省交通运输厅关于G248线兰州至马关

公路江果河至迭部段两阶段初步设计

及概算的批复

甘肃红达高速公路项目管理有限公司：

你单位《关于审批G248线兰州至马关公路江果河至迭部段

两阶段初步设计及概算的请示》（甘红达司综〔2025〕1号）及

附件材料收悉。根据《甘肃省交通运输厅关于G248线江果河至

迭部（含扎古录至傲子沟口段）公路项目核准的批复》（甘交许

可〔2025〕244号）确定的路线方案、建设规模、技术标准和投

资估算，结合安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司《关于

报送G248线兰州至马关公路江果河至迭部段两阶段初步设计咨

询审查报告的函》（设计总院函〔2025〕99号）及甘肃省交通

建设质量安全造价中心审核结果，经研究，现批复如下。

一、建设规模和技术标准

（一）本项目起于甘南州临潭县术布乡亦子多村，与S60线

卓合高速公路衔接，途经扎古录镇、刀告乡、尼巴镇、车巴沟、

当多村、傲子村、亚日村，止于益哇沟口与G345线相接，路线

—1—

全长104.586公里。项目共新建桥梁18667.5米/64座，其中特

大桥7206米/4座、大桥10368.5米/38座，中桥837米/12座，

小桥256米/10座；共新建隧道39360米/14座（隧道长度按双

洞计），其中特长隧道27274.5米/4座、长隧道9257米/5座、

中隧道2596.5米/4座、短隧道232米/1座；共设置互通立交5

座（其中枢纽式互通立交1座、出入口互通立交4座），分别为

江果河枢纽互通立交、扎古录立交、尼巴立交、江车立交、当多

立交；天桥1座，通道涵22道，涵洞75道，框架桥18座，渡

槽1座；设置1处服务区，1处停车区，1处路段监控通信分中

心（与项目管理公司合建），1处交警业务技术用房，1处交通

运输执法用房，1处临时主线收费站，5处匝道收费站，1处养护

工区，2处隧道管理站，2处隧道救援站。全线设置完善的交通

标志、标牌和标线工程、防排水等安全设施及绿化美化设施。

（二）项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度60

公里/小时，整体式路基宽度20米，分离式路基宽度10米。桥

涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标按交通运输

部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01－2014）规定执行。

二、工程地质

初步勘察在充分收集资料的基础上，结合各类构筑物设计方

案，采用工程地质调绘、钻探、探井、物探、原位测试、室内试

验等综合勘察方法，对项目沿线工程地质条件进行了综合勘察，

勘察方法合理，勘察成果基本满足初步设计需要。下阶段应重点

做好以下工作：

—2—

（一）加强位于断层带路段、崩塌、涎流冰等复杂地质勘察

和分析评价，查明其分布范围、规模及发展趋势等，评估对工程

的影响，合理确定岩土参数，为处治设计提供可靠地质资料。

（二）加强深路堑的工程地质勘察，重点查明岩土类型、工

程特征、物理力学性质，加强边坡防护设计，确保边坡安全稳定。

（三）加强桥梁水文、地质勘察，重点查明桥址区地基岩土

物理力学性质，评价桥梁岸坡稳定性，为桥梁设计提供可靠依据。

（四）加强隧道工程水文与地质勘察，重点查明地质构造和

断层破碎带与隧道位置交叉关系，细化岩土分类和围岩级别划

分，合理确定岩土参数、涌水量预测及对钢筋和混凝土的腐蚀性，

为隧道设计提供可靠依据；重点查明滑坡范围及与隧道的位置关

系，评价滑坡等不良地质对隧道洞门及洞身安全的影响及评价；

加强隧道洞口边仰坡稳定性分析评价，为隧道设计提供可靠依

据。

三、路线

初步设计根据工可核准批复的项目起终点、主要控制点和路

线走向，进一步收集区域内自然环境、保护区范围、城镇规划、

相交叉公路、地形地质等资料，在充分征求沿线地**府意见的

基础上，综合考虑沿线城镇总体规划、人文景观、矿产资源、自

然环境、自然保护区、水资源及水源地、枢纽互通建设条件、工

程规模和造价等因素，从项目的安全、耐久、持续、环保、协调、

实施难易程度、社会经济效益和全寿命周期成本等多方面，通过

实地踏勘和调查研究确定了路线方案。路线起终点、主要控制点

—3—

及路线走向基本合理。

（一）初步设计结合地形、地质及水文等条件，综合考虑运

营安全、公路、文物保护、城镇规划、土地利用、环境保护、工

程规模及投资等因素，对路线方案进行了技术经济比较，原则同

意初步设计推荐的路线方案。

（二）项目终点预留与G345线舟曲至迭部一级公路的立体

交叉的接线条件，下阶段加强接线衔接，明确接线点及工程界面，

并减少工程浪费。

（三）项目布线地形起伏较大、限制因素多，应结合详勘资

料和路基、桥隧设计要求，进一步优化局部路线方案，完善安全

设施和环保设计，控制填挖方数量和构造物规模。

（四）初步设计路线布设和平纵指标采用基本合理。下阶段

在深化地质勘察的基础上，进一步优化平纵面设计，合理控制路

基填挖高度，节约用地，降低造价，保护环境。

四、路基及防排水

（一）原则同意初步设计采用的路基横断面型式、设计参数

及一般路基设计原则，崩塌、积雪、涎流冰、松软土、基底处理、

取弃土场等设计方案基本合理。下阶段应根据交通运输部《关于

实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路〔2016〕93号）的相

关要求，落实安全、环保、耐久、节约等要求，进一步优化路基

设计。

1.结合详勘资料，加强崩塌、边坡及深挖路堑稳定性分析验

算，合理确定深挖路堑边坡分级高度和坡率，优化处治方案，完

—4—

善综合排水系统设计，减少占地和工程量。

2.结合地质勘查资料，进一步查明特殊路基及不良地质段

落，加强积雪、涎流冰段落路基设计，优化工程措施，确保路基

稳定。

3.应结合详勘资料和水文分析计算，进一步优化临河（沟）

路段防护设计，合理确定基础埋置深度，细化支挡工程施工顺序

要求，加强施工管控，保证安全。

4.加强弃土场地质勘察和填料试验工作，确保各类材料及强

度满足设计要求。进一步优化完善表土综合利用设计，注重环境

保护，并取得相关部门的书面意见。进一步优化路堤填料设计，

最大限度利用路基挖方和隧道弃渣。

（二）原则同意路面采用沥青混凝土结构及其组合设计方

案。下阶段应加强筑路材料调查和材料试验，进一步验算路面厚

度和结构强度。

1.主线及立交匝道路面结构为：4厘米SMA-13改性沥青玛

蹄脂碎石上面层+8厘米ATB-25密级配改性沥青稳定碎石下面层

+热熔橡胶沥青同步碎石封层+32厘米水泥稳定碎石基层（参考水

泥掺量4.5%）+16厘米水泥稳定碎石底基层（参考水泥掺量4%）。

2.桥梁长度小于100米的路面结构为：4厘米SMA-13改性沥

青玛蹄脂碎石上面层+8厘米ATB-25密级配改性沥青稳定碎石下

面层+热熔橡胶沥青同步碎石封层；桥梁长度大于等于100米的

路面结构为：4厘米SMA-13改性沥青玛蹄脂碎石上面层+6厘米

Superpave-20高性能改性沥青混凝土下面层+热熔橡胶沥青同步

—5—

碎石封层。

3.隧道路面结构为：4厘米SMA-13改性沥青玛蹄脂碎石上面

层+6厘米Superpave-20高性能改性沥青混凝土中面层+24厘米

水泥混凝土下面层+20厘米C20水泥混凝土基层。

4.短路基路面结构为：4厘米SMA-13改性沥青玛蹄脂碎石上

面层+6厘米Superpave-20高性能改性沥青混凝土中面层+24厘

米水泥混凝土下面层+30厘米贫混凝土基层。

5.收费广场路面结构为：32厘米水泥混凝土面层+20厘米水

泥稳定碎石基层（参考水泥掺量4.5%）+20厘米水泥稳定碎石底

基层（参考水泥掺量4%）。

（三）原则同意路基路面排水设计方案。下阶段应结合项目

沿线水文和气候条件，加强地表径流分析，切实做好路基路面排

水设计，处理好路基与桥梁排水设施的衔接，完善集中水流的引

排措施；水环境敏感路段，应做好路面桥面水的集中收集和处理，

确保达标排放。

五、桥梁涵洞

初步设计桥型选择和孔跨布设基本合理，原则同意推荐的桥

梁和涵洞设计方案。下阶段应结合地形、地质、水文条件，进一

步优化孔跨布设及墩台位置，加强标准化设计。对采用特殊结构

的桥梁，应加强结构验算，确保结构安全可靠、经济合理。

（一）应结合桥址区地形、地质、水文等条件，合理确定桥

梁长度，进一步优化下部结构型式及尺寸，细化桥梁与隧道衔接

设计，完善施工技术要求和过渡设计，保证结构安全耐久，降低

—6—

全寿命周期成本。部分采用钢结构的桥梁，应完善桥梁防腐设计，

保证结构耐久性。

（二）结合项目区地震动参数区划，强化桥梁抗震设计，合理选

择抗震措施，细化抗震构造措施及细部设计。

（三）位于陡坡、陡坎的桥梁，应结合详勘资料和地形条件，

加强岸坡稳定性评价，合理确定系梁及承台位置，进一步完善桥

址区岸坡开挖及防护处治措施，保证桥梁结构和施工安全。

（四）按照《公路可到达和可检查及结构混凝土耐久性设计

专项提升行动方案》要求，增设后期养护、检修通道及相关安全

设施，同时开展耐久性专项设计。

（五）互通式立交区桥梁弯、坡、斜桥结构受力复杂，应加

强桥梁上部横向稳定性验算，提高桥梁结构抗倾覆能力储备，保

证结构安全。

（六）结合自然水系、水利规划、牧民需求及农村道路的分

布，合理确定涵洞的孔径和位置，满足沿线居民的生产生活需要。

六、隧道

原则同意隧道设置和结构设计方案。下阶段应加强工程地质

和水文地质勘察，进一步优化隧道设计，细化施工应急预案，确

保隧道施工和运营安全。

（一）结合隧址区工程地质、水文地质条件，合理选择洞口

位置、洞门形式、开挖方案及防冻保温方案，进一步优化平纵面

线形、衬砌结构和防排水设计，保证隧道安全。

（二）结合地震动参数区划，进一步优化隧道结构的抗震设

—7—

防措施，完善隧道防排水设计，加强进出口边仰坡稳定性设计，

优化洞门设计，科学合理制定施工方案，确保安全。

（三）原则同意扎尕那1号隧道、傲子沟1号隧道、哇巴沟

1号隧道进出口位置及轴线方案，单向坡长度较长，下阶段应结

合地质及地形条件，进一步优化隧道平纵面设计，加强隧道防排

水设计，认真研究施工期间反坡排水措施，改善施工排水条件，

确保施工运营安全。

（四）加强隧道通风、照明、供配电、监控、消防、救援及

应急联动控制方案的协同设计，优先采用节能型通风、照明设备，

提高控制系统的智能化水平，保障运行安全，合理节能。

七、路线交叉

全线互通式立交总体布局基本合理，立交型式及技术指标采

用基本适当。下阶段应进一步优化互通式立交平纵面及分汇流段

的线形过渡，加强平面交叉口渠化设计，提高服务水平和运行安

全性，充分利用地形，加强精细化设计，减小工程规模；对于处

于挖方的互通三角区，在不影响视距的前提下，避免不必要的整

平，减少弃方。

（一）原则同意江果河枢纽立交采用枢纽兼复合形方案。下

阶段加强与S60卓合高速运营管理单位的协调，加强施工组织及

交通保通设计。

（二）原则同意扎古录、尼巴、江车、当多互通式立交采用

单喇叭方案。下阶段应加强平纵面优化，提高行车安全性，降低

深挖方路基高度，减少工程规模。

—8—

（三）终点预留与G345线舟曲至迭部一级公路的立体交叉

的接线条件，下阶段应加强接线衔接，明确接线点及工程界面。

八、交通工程及沿线设施

原则同意交通安全、管理、养护、服务设施及监控、通信、

收费系统设计方案。

（一）原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞等

交通安全设施设计。下阶段应结合安全性评价，进一步优化安全

设施设置，重点加强桥梁、隧道、互通式立交及服务设施出入口、

连续长下坡路段等交通安全设施设计；加强桥隧衔接护栏过渡设

计，完善指示标志设计，合理引导车流，保障行车安全。与公路

交叉桥梁，应按有关规定进一步加强防撞、防落物等安全设施设

置。交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

（二）原则同意收费设施设计方案。收费站应按照国家有关

规定和取消高速公路省界主线收费站技术方案及《高速公路ETC

门架系统技术要求》，完善收费系统设计，完善超限、超载车辆

入口检测措施。

（三）同意监控系统设计方案，按全国高速公路视频联网监

测工作要求，本次建成全部路况监测设备，对长下坡、特大桥梁、

长隧道、互通式立交及服务设施出入口等路段进行重点监控。监

控系统设计应与运营管理模式紧密结合，利用技术手段及时掌握

路况信息，提高管理和服务水平。

（四）同意通信系统采用干线传输系统与综合业务接入网系

统相结合的方案。

—9—

（五）全线管理、养护及服务设施总体布局基本合理。同意

设置临时主线收费站1处、匝道收费站5处，路段监控通信分中

心1处（与项目管理公司合建），服务区1处，养护工区1处，

交警业务技术用房1处，交通运输执法用房1处，隧道管理站2

处，隧道救援站2处，停车区1处，隧道变电所7处。房屋建筑

设计应考虑交警、路政执法等部门联合办公的需要，应与主体工

程同步设计、同步施工、同步建成。

九、概算

本项目初步设计概算依据《公路工程建设项目概算预算编制

办法》（JTG3830-2018）和交通运输部及甘肃省有关定额、管

理规定编制。核定本项目总概算金额为17,254,802,830元（含

建设期贷款利息542,519,629元）。其中：

（一）核定建筑安装工程费14,422,221,426元；

（二）核定土地征用及拆迁补偿费805,828,990元；

（三）核定工程建设其他费用688,409,775元；

（四）核定预备费795,823,010元；

项目实际投资应控制在批准概算内，最终工程造价以竣工决

算为准。

十、实施要求

（一）项目采用“建设-运营-移交（BOT）”模式实施。你

单位要结合建设模式和项目特点，加强监督管理，充实管理和技

术人员，提高项目管理专业化水平，依法合规筹集项目建设资金，

合理控制工期，确保工程质量和安全，坚决禁止形成烂尾工程和

—10—

“半拉子”工程。

（二）本项目处于黄河上游，临近三江源，项目法人要切实

贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，秉承“对生态环

境最小的影响就是最大的保护”发展理念，推行生态选线，通过

“无痕化、去人工”等方式，切实做好生态保护、节能减排等工

作。要进一步优化土石方调配及综合利用，结合平田整地、城镇

综合治理等工程消化弃方。要考虑隧道施工与总体工程的进度衔

接，合理安排施工工序，对隧道弃渣尽量利用。要认真贯彻在建

设中保护、在保护中发展的策略，加强建设管理，按照交通运输

部“绿色公路”“智慧公路”“品质工程”等相关要求，以及水

土保持、环境影响评价报告要求，细化方案措施，强化资源循环

利用，积极贯彻落实环境保护各项措施。特别是涉河及保护区内

施工路段，要加强施工人员培训、管理，严格执行施工操作程序，

禁止施工用料排入水体；采取多种措施，抑制扬尘减小环境空气

污染，提升公路建设品质，有效保护生态环境和减少水土流失，

实现公路建设项目和自然环境的融合发展、协调发展。

（三）根据交通运输部《公路隧道提质升级行动技术指南》

《关于进一步提升公路交通标线质量的指导意见》（交办公路

〔2019〕34号）和《关于开展公路交通标志标线优化提升专项工

作的通知》（交公路明电〔2021〕127号）相关要求，要重点做

好隧道照明、交安设施和其他路段的标志标线质量管控工作。

（四）要按照“永（久）临（时）设计相结合”的原则，加

强弃土场及施工便道、拌合站场等临时性工程设计，确保附属工

—11—

程与主体工程的协调统一；要加强施工期间的交通组织设计，确

保施工期间的交通通畅和运营安全。

（五）要严格执行集约节约用地制度，因地制宜优先采用先

进的节地技术和节地模式，进一步优化设计方案，减少占用土地

和基本农田，提升项目节地水平和土地利用率。路线占用耕地的

路段，要与所在地县级自然资源部门沟通，落实好耕作层土壤剥

离再利用制度，做好耕作层土壤的剥离和运输工作。

（六）项目建设应落实贯彻国防和军民融合相关要求，提高

交通基础设施对国防建设和军民融合发展要求的支撑能力。

（七）按照交通运输部办公厅《关于做好交通运输基础设施

建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕

35号），要积极推广以工代赈方式，挖掘主体工程建设及附属临

建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，平衡好建设和管

护领域劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系，尽可能多

地通过以工代赈方式吸纳当地群众参与工程建设，助力群众就地

就近就业增收。

（八）要严格履行重点公路项目基本建设程序，根据此批复

提出的相关要求组织编制施工图设计，加强详测、详勘及验收工

作，注重参考所属地区相关工程建设经验，确保设计与工程地质

紧密结合。

（九）项目法人要进一步落实项目建设主体责任，加强与各

相关单位和部门的沟通和协调，加大施工图设计和审查深度，对

地形地质复杂工点进行方案优化比选，结合安全性评价报告制定

—12—

重大风险应急预案，确保设计质量与安全。

（十）要做好开工前各项准备工作，按照国家有关规定办结

相关手续，深化现代化工程管理，推行标准化设计、工业化制造、

装配化施工、信息化管理。要加强安全管理，保证安全生产投入，

确保施工质量与安全。

（十一）项目建设工期（自开工之日起）48个月。

附件：G248线兰州至马关公路江果河至迭部段两阶段初步设

计概算汇总表

甘肃省交通运输厅

2025年10月28日

（此件公开发布）

—13—

附件

G248线兰州至马关公路江果河至迭部段

两阶段初步设计概算汇总表

—15—

抄送：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水

利厅、省林业和草原局、省文物局，甘南藏族自治州人民政府、

甘南藏族自治州交通运输局，迭部县人民政府、临潭县人民政府、

卓尼县人民政府，省交通规划勘察设计院股份有限公司、安徽省

交通规划设计研究总院股份有限公司，省公路事业发展中心、省

高速公路路政执法总队、省高速公路运营服务中心、省交通建设

质量安全造价中心、省交通运输发展研究中心、厅投融资管理办

公室，厅财务审计处、建设管理处、公路管理处、安全监督处、

科技处。

—16—

G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工

监理招标公告

交易编号:A03-12620000224333349J-20260428-060488-6

招标编号:LTZX-ZB-01-2026-150

1.招标条件

本招标项目G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理已由甘

肃省交通运输厅以《甘肃省交通运输厅关于G248线江果河至迭部（含扎古录

至傲子沟口段）公路项目核准的批复》（甘交许可〔2025〕244号）批准建

设，初步设计已由甘肃省交通运输厅以《甘肃省交通运输厅关于G248线兰州

至马关公路江果河至迭部段两阶段初步设计及概算的批复》（甘交许可

〔2025〕276号）批准，项目业主为甘肃红达高速公路项目管理有限公司，

建设资金来自项目资本金：出资比例20%、建设期投资补助资金：出资比例

36.29%、债务性资金融资筹集:出资比例43.71%:出资比例(%):100，招标人为

甘肃红达高速公路项目管理有限公司，批复的招标组织方式为委托招标，招

标代理机构为湖北联投咨询管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项

目的施工监理标段、施工监理标段、施工监理标段进行公开招标。

2.项目概括、招标范围以及资格条件

2.1建设地点：甘肃省临潭县，卓尼县，迭部县

2.2项目简介：本项目起于甘南州临潭县术布乡亦子多村，与S60线卓合高

速公路衔接，途经扎古录镇、刀告乡、尼巴镇、车巴沟、当多村、傲子村、亚

日村，止于益哇沟口与G345线相接，路线全长104.586公里。项目共新建桥梁

18667.5米/64座，其中特大桥7206米/4座、大桥10368.5米/38座，中桥837

米/12座，小桥256米/10座；共新建隧道39360米/14座（隧道长度按双洞计），

其中特长隧道27274.5米/4座、长隧道9257米/5座、中隧道2596.5米/4座、短隧

道232米/1座；共设置互通立交5座（其中枢纽式互通立交1座、出入口互通立交

4座），分别为江果河枢纽互通立交、扎古录立交、尼巴立交、江车立交、当多

立交；天桥1座，通道涵22道，涵洞75道，框架桥18座，渡槽1座；设置1处服务

区，1处停车区，1处路段监控通信分中心（与项目管理公司合建），1处交警业

务技术用房，1处交通运输执法用房，1处临时主线收费站，5处匝道收费站，1

处养护工区，2处隧道管理站，2处隧道救援站。全线设置完善的交通标志、标

牌和标线工程、防排水等安全设施及绿化美化设施。项目采用双向四车道一级

公路标准建设，设计速度60公里/小时，整体式路基宽度20米，分离式路基宽度

10米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，设计洪水频率桥梁和涵洞均为

1/100，地震动峰值加速度为0.20g。其他技术指标按《公路工程技术标准》

（JTGB01-2014）执行。项目估算总投资约172.548亿元。

2.3招标范围：

标段编号:JDJL-1

本次施工监理招标具体标段号、起讫桩号、监理业务及工程监理内容见下

表：

标段编号:JDJL-2

本次施工监理招标具体标段号、起讫桩号、监理业务及工程监理内容见下

表：

标段编号:JDJL-3标段

本次施工监理招标具体标段号、起讫桩号、监理业务及工程监理内容见下

表：

2.4服务期限：

标段编号:JDJL-1

施工监理服务期限：包括施工期、缺陷责任期2年，计划开始监理日期：

2026-06-10。施工监理招标范围内各标段具体服务内容及对应的服务期限和要

求，见下表。

标段编号:JDJL-2

施工监理服务期限：包括施工期、缺陷责任期2年，计划开始监理日期：

2026-06-10。施工监理招标范围内各标段具体服务内容及对应的服务期限和要

求，见下表。

标段编号:JDJL-3标段

施工监理服务期限：包括施工期、缺陷责任期2年，计划开始监理日期：

2026-06-10。施工监理招标范围内各标段具体服务内容及对应的服务期限和要

求，见下表。

2.5机构设置：

施工监理机构设置

本工程项目只设置总监理工程师办公室。

本工程项目监理机构设置及监理工地试验室设置情况见下表：

施工监理机构设置

本工程项目只设置总监理工程师办公室。

本工程项目监理机构设置及监理工地试验室设置情况见下表：

施工监理机构设置

本工程项目只设置总监理工程师办公室。

本工程项目监理机构设置及监理工地试验室设置情况见下表：

3.投标人的资格要求

3.1

本次招标JDJL-1标段要求投标人须具备资质要求、财务要求、业绩要

求、信誉要求、项目经理、项目总工、其他主要人员，并在人员、设备、资

金等方面具有相应的施工能力。投标人应具备的具体资格审查条件，详见招标

文件第二章投标人须知前附表附录。

本次招标JDJL-2标段要求投标人须具备资质要求、财务要求、业绩要

求、信誉要求、项目经理、项目总工、其他主要人员，并在人员、设备、资

金等方面具有相应的施工能力。投标人应具备的具体资格审查条件，详见招标

文件第二章投标人须知前附表附录。

本次招标JDJL-3标段标段要求投标人须具备资质要求、财务要求、业绩

要求、信誉要求、项目经理、项目总工、其他主要人员，并在人员、设备、

资金等方面具有相应的施工能力。投标人应具备的具体资格审查条件，详见招

标文件第二章投标人须知前附表附录。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统

（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名

称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2

本次招标：1标段，

接受联合体投标，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家，

（2）联合体应具有的资格条件要求：若联合体投标，联合体整体应满足

具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理企业资质和建设行政主管部门

颁发的房屋建筑专业乙级及以上监理资质；详见招标文件第二章投标人须知前

附表附录。

本次招标：2标段，

接受联合体投标，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家，

（2）联合体应具有的资格条件要求：若联合体投标，联合体整体应满足

具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理企业资质和建设行政主管部门

颁发的机电专项监理资质证书；详见招标文件第二章投标人须知前附表附录。

本次招标：3标段，

不接受联合体投标。

3.3在甘肃省甘肃省公路建设项目施工企业信用评价中被评为不同信用

等级的每个投标人，最多可申请标段的数量：AA级:3个、A级:2个、B或C级:1

个，允许每个投标人中标的标段数量：AA级:1个、A级:1个、B或C级:1个投

标人投标标段数量超过允许投标人投标标段数量时，相关投标均无效。

在甘肃省上述年度公路建设项目施工企业信用评价结果中尚未取得信用评

价的投标人，其信用等级参照交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系

统”该年度或上一年度（该年度尚未公布时使用上一年度）公路施工企业全国

综合信用评价结果。尚无全国综合评价结果的投标人，若无不良信用记录，可

按A级对待，若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。联合体

形式投标的，信用评价结果以联合体中各方最低的为准。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投

标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标

段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入

失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件获取

4.1社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文

件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易

网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字

证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详

见招标采购文件）。

4.2投标人可通过甘肃省公共资源交易电子服务平台（网址：

https://ggzyjy.gansu.gov.cn）免费下载或查阅招标文件。

4.3招标文件（或资格预审文件）中规定的“我要投标”的起止时间要求

如下：网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时

间，（规定时间为n×24小时，n≧5）。

4.4招标文件获取时间：2026-04-2918:00至2026-05-0918:00(北京

时间，下同，节假日不休息)。

4.5CA互认平台业务咨询电话：0931-4267890，技术支持电话：0931-

4267890。

4.6其他补充内容：无

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2本项目开标和评标活动通过

https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login（电子交易平台）进行。

5.3网上开标时间：投标文件上传开标系统的截止时间（投标截止时间，

下同）为2026-05-2609:00

5.4开标系统网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login

5.5项目G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理的开评标活

动通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”

（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login）进行，请投标人在（开

标时间）前登录系统，下载“投标文件编制工具”、“甘肃省政府采购、交通

工程、水利工程电子交易系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照

“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统使用帮助”来编制您的

投标文件，并完成网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）和开标操

作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编

码）则视为放弃投标。网上开标时间：2026-05-2609:00；网上开标地点，

开标系统网址https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login

5.6其他补充内容：无

6.发布媒介

本项目的招标公告、中标候选人公示、中标结果公告、补遗、变更公告等

信息同时在全国公共资源交易平台（甘肃省）/甘肃省公共资源交易中心/甘

肃省电子招投标服务平台(https://pzxx.ggzyjy.gansu.gov.cn/index)，甘肃

省交通运输厅(http://jtys.gansu.gov.cn)，甘肃省公共资源交易中心

（https://ggzyjy.gansu.gov.cn）湖北联投集团有限公司网

（http://www.hbslft.com/rlzy/rcpy/）及湖北联投电子采购平台

（https://ltzxgl.com.cn/）,上发布。

7.评标方法

本次招标采用资格后审，双信封形式。

标段JDJL-1评标方法采用：综合评分法

标段JDJL-2评标方法采用：综合评分法

标段JDJL-3标段评标方法采用：综合评分法

8.招标工作公开接受社会监督

8.1公示制度

招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果以及招标文件中规定的其

他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害

关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

8.2异议、投诉处理

8.2.1异议处理

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答

复，均应通过“电子交易系统”在“异议与答复”菜单中完成。

(2)投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。

(3)投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公

示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中

进行。

8.2.2投诉处理

行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动

投诉处理办法》(2013年3月国家发展改革委第23号令修改)、《关于建立健全

招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规(2021)240号)、交

通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示

内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。

9.联系方式

地址：甘肃省兰州市城关区酒泉路213号交通综合大厦

邮政编码：730030

联系人：

电话：0931-8485119

传真

电子邮件：

网址：

2026年04月29日

纛

甘肃省

G248线兰州至马关公路江果河至迭部段

项目施工监理

JDJL-1标段

招标文件

交易编号：A03-12620000224333349J-20260428-060488

-6

招标编号：LTZX-ZB-01-2026-150

招标人：甘肃红达高速公路项目管理有限公司

招标代理机构：湖北联投咨询管理有限公司

监督部门：甘肃省交通运输厅

2026年04月29日

目录

658985881369186304

第一卷

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

2.招标文件

3.投标文件

4.投标

5.开标

6.评标

7.合同授予

8.纪律和监督

9.电子招标投标要求

10.需要补充的其他内容

第三章评标办法

评标办法前附表

1.评标方法

2.评审标准

3.评标程序

第四章合同条款及格式

第二卷

第五章委托人要求

第六章图纸和资料

第三卷

第七章投标文件格式

658985881369186304

658985881390157824

第一卷

第一章招标公告

658985881402740736

G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理

JDJL-1标段

1.招标条件

本招标项目G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理已由甘肃

省交通运输厅以《甘肃省交通运输厅关于G248线江果河至迭部（含扎古录至傲

子沟口段）公路项目核准的批复》（甘交许可〔2025〕244号）批准建设，初步

设计已由甘肃省交通运输厅以《甘肃省交通运输厅关于G248线兰州至马关公路

江果河至迭部段两阶段初步设计及概算的批复》（甘交许可〔2025〕276号）

批准，项目法人为甘肃红达高速公路项目管理有限公司，建设资金来自项目资

本金：出资比例20%、建设期投资补助资金：出资比例36.29%、债务性资金融资

筹集:出资比例43.71%:出资比例(%):100，招标人为甘肃红达高速公路项目管

理有限公司，批复的招标组织方式为委托招标，招标代理机构为湖北联投咨

询管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招

标。

2

省临潭县，卓尼县，迭部县

2.2项目简介：本项目起于甘南州临潭县术布乡亦子多村，与S60线卓合高

速公路衔接，途经扎古录镇、刀告乡、尼巴镇、车巴沟、当多村、傲子村、亚

日村，止于益哇沟口与G345线相接，路线全长104.586公里。项目共新建桥梁18

座，小桥256米/10座；共新建隧道39360米/14座（隧道长度按双洞计），其中

特长隧道27274.5米/4座、长隧道9257米/5座、中隧道2596.5米/4座、短隧道23

2米/1座；共设置互通立交5座（其中枢纽式互通立交1座、出入口互通立交4

座），分别为江果河枢纽互通立交、扎古录立交、尼巴立交、江车立交、当多

立交；天桥1座，通道涵22道，涵洞75道，框架桥18座，渡槽1座；设置1处服务

区，1处停车区，1处路段监控通信分中心（与项目管理公司合建），1处交警业

务技术用房，1处交通运输执法用房，1处临时主线收费，658985881402740736，站，5处匝道收费站，1

处养护工区，2处隧道管理站，2处隧道救援站。全线设置完善的交通标志、标

牌和标线工程、防排水等安全设施及绿化美化设施。项目采用双向四车道一级

公路标准建设，设计速度60公里/小时，整体式路基宽度20米，分离式路基宽度

10米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，设计洪水频率桥梁和涵洞均为1/

100，地震动峰值加速度为0.20g。其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG

B01-2014）执行。项目估算总投资约172.548亿元。

2.3施工监理招标范围及内容：

本次施工监理招标包含本工程项目总监理工程师办公室（简称总监办）标

段

本次施工监理招标具体标段号、起讫桩号、监理业务及工程监理内容见下

表：

2.4服务期限：

施工监理服务期限：包括施工期、缺陷责任期2年，计划开始监理日期：

2026-06-10。施工监理招标范围内各标段具体服务内容及对应的服务期限和要

求，见下表。

2.5施工监理机构设置

本工程项目只设置总监理工程师办公室。

本工程项目监理机构设置及监理工地试验室设置情况见下表：

3.投标人的资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备的资质、业绩见下表，并在人员等方面具

有相应的施工监理能力，见下表。658985881402740736

3.2本次招标：JDJL-1标段，接受联合体投标，联合体所有成员数量不

得超过2家，联合体应具有的资格条件要求：见招标文件第二章投标人须知前

附表附录。

3.3在甘肃省公路建设市场监理企业最新信用评价结果中被评为不同信

用等级的每个投标人，最多可申请标段的数量AA级:3个、A级:2个、B或C级:1

个，允许每个投标人中标的标段数量：AA级:1个、A级:1个、B或C级:1个投

标标段数量超过允许申请标段数量时，投标人相关投标均无效。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投

标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标，658985881402740736

段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入

失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件获取

4.1投标人可通过甘肃省公共资源交易网（网址：https://ggzyjy.gansu.

gov.cn）（网址：甘肃省公共资源交易网（网址：https://ggzyjy.gansu.gov.

cn））免费下载或查阅招标文件。

时间，下同，节假日不休息)。

4.3CA互认平台业务咨询电话：0931-4267890，技术支持电话：0931-42

67890。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2本项目开标和评标活动通过甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电

子交易系统（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login）进行。

5.3网上开标时间：投标文件上传甘肃省政府采购、交通工程、水利工程

电子交易系统的截止时间（投标截止时间，下同）为2026-05-2609:00

5.4开标系统网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login

5.5项目G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理的开评标活

动通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”（https://wsk

pb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录

系统，下载“投标文件编制工具”、“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程

电子交易系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“甘肃省政府采

购、交通工程、水利工程电子交易系统使用帮助”来编制您的投标文件，并完

成网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截

止时间前没有网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投

标。网上开标时间：2，658985881402740736026-05-2609:00；网上开标地点：甘肃省政府采购、

交通工程、水利工程电子交易系统，网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.

cn:3065/login

5.6其他补充内容：无

6.发布媒介

本项目的招标公告、中标候选人公示、中标结果公告、补遗、变更公告等

信息同时在全国公共资源交易平台（甘肃省）/甘肃省公共资源交易网/甘肃省

电子招投标服务平台(https://pzxx.ggzyjy.gansu.gov.cn/index)，甘肃省

交通运输厅(http://jtys.gansu.gov.cn)，甘肃省公共资源交易网（https://

ggzyjy.gansu.gov.cn）湖北联投集团有限公司网（http://www.hbslft.com/r

lzy/rcpy/）及湖北联投电子采购平台（https://ltzxgl.com.cn/）上发布。

7.评标方法

本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用：综合评估法

8.招标工作公开接受社会监督

8.1公示制度

招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果以及招标文件中规定的

其他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标人或者其他

利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

8.2异议、投诉处理

8.2.1异议处理

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答

复，均应通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”在“异

议与答复”菜单中完成。

（2）投标人对开标如有异议，应在“甘肃省政府采购、交通工程、水利工

程电子交易系统”提出。

（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公

示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“甘肃省政府采购、

交通工程、水利工程电子交易系统”中进行。

658985881402740736，8.2.2投诉处理

行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动

投诉处理办法》（2013年3月国家发展改革委第23号令修改）、《关于建

立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240

号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受

针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执

行。

9.联系方式

招标人：甘肃红达高速公路项目管招标代理机构：湖北联投咨

理有限公司，询管理有限公司

地址：甘肃省甘南藏族自治州迭部地址：武汉市武昌区中北路

县原道路运输管理局办公楼腊子口街75，275号湖北联投科技产业大厦17楼

号，430700

联系人：徐志伟联系电话：18627191603

电话：17786380292，传真：

电子邮件：30993128@qq.com，m

行政监督部门：甘肃省交通运输厅

地址：甘肃省兰州市城关区酒泉路213号交通综合大厦

邮政编码：730030

联系人：/

电话：0931-8485119

传真：

电子邮件：/

网址：

658985881402740736，2026年04月29日

第二章投标人须知

658985881444683776

投标人须知前附表

情况等关键页在内。

658985881444683776，第3.5.2项修改为：

"近年完成的类似项目"应是已列入交通运输主管部门“全国公路建

设市场监督管理系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标人须知

前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国

公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项

目网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系

统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信

用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建

设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询

路径。房建业绩无法提供相关网页截图的，需提供房建监理业绩合

同或交竣工证明资料。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任

何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关

项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审

查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

第3.5.3项修改为：

“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统

中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列

入失信被执行人名单的网页截图复印件。

第3.5.4项修改为：

“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、职

称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监

理工程师证书等）的复印件，以及投标人所属社保系统打印的拟委

任的总监理工程师的缴费明细。

“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建

设市场监督管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关

业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信

658985881444683776，息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建

设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门

“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并

注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩

证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网

页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件

（总监理工程师最低要求），则该业绩不予认定。

如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人

员能够从该项目撤离的书面承诺。

补充第10.3.1款：

招标代理费：中标人应在收到付款通知后及时向招标人委托的招标

代理单位支付招标代理费，招标代理费按照招标人与招标代理机构

的约定计算（中标人可咨询招标人），招标人不再另行支付。招标

代理机构工作人员不得以任何理由、任何方式向招标人或投标人收

取现金。

补充第10.3.2款

本项目招标文件中的《通用合同条款》及《公路工程专用合同条

款》属于行业通用的格式条款，同时结合本项目实际情况和招标人

管理需求制定了非格式条款《项目专用合同条款》，请各投标人自

行查阅并注意或者理解相关内容（招标阶段视为招标人对合同进行

了交底），投标人提交投标文件后视为已经注意或理解了全部合同

条款内容，除合同谈判过程中形成的调整外，投标人不得再主张取

消（或调整）相关内容。

公共资源交易服务费收费依据和标准：依据《甘肃省发展和改革委

员会甘肃省财政厅关于省级公共资源交易平台服务费收费标准的批

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

附录5资格审查条件（其它主要人员要求）

1.总则

1.1项目概括

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法

实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章

的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）总监理工程师或驻地监理工程师资格：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表

格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给

招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实

情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行

合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联

情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供

应商有隶属关系或其他利害关系；

（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记

录：

（1）被省级以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于

有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列

入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入

失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的在近三年内有行贿犯罪行为的

（投标人应参照招标文件《第七章投标文件格式》中的承诺书格式承诺无行贿

犯罪行为）；

（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市

场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资

质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一

致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、

地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏

勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间

和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2

款规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成

部分。

1.11分包

本项目严禁分包

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包

括重大偏差和细微偏差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于

招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存

在重大偏差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，

最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办

法”规定的算术性错误；

（2）技术建议书不够完善。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办

法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分

因素的评分中酌情扣分。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件

作出响应。

2.招标文件

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）图纸和资料；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修

改，构成招招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以

最后发出的书面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规

定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项

规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标

截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标

截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日

前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：

第一个信封（商务及技术文件）：

（1）投标函；

（2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）技术建议书；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

第二个信封（报价文件）：

（1）投标函；

（2）监理服务费用清单。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价并填写施工监理服务费用清单相应表格。

3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素，按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量，自行测算施工监

理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺

陷责任期阶段施工监理工作所需的全部费用。

投标人应按照“投标文件格式”中“施工监理服务费用清单”的要求填

报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认

为该部分费用已包含在报价中。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前

修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“施工监理服务费用清

单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的

投标保证金的银行同期活期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额

和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其

投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合

投标人须知前附表的规定。

投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规

定的其他形式。

（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标

保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。

招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。

（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开

具，并采用招标文件提供的格式。银行保函及查询函扫描件装订在投标文件

内。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一

致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的

有效期也相应延长。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他

投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选

人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还

投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。

利息计算原则见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码

证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营

业执照副本，下同）、监理资质证书副本、基本账户开户许可证（或基本存款

账户信息）的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理

系统”公路工程施工监理资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在国

家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截

图。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、监理资质证书副本、基本

账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包

括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等

3.5.2“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设

市场信用信息管理系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信

用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的企业“业绩

信息”相关项目网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息

管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信

息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息

管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件

外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无

法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目

业绩不予认定。

3.5.3“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统

中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执

行人名单的网页截图复印件，以及近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的

总监理工程师或驻地监理工程师均无行贿犯罪行为的承诺书。

3.5.4“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应附总监理工

程师或驻地监理工程师的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他

相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件，以及投标人所属社保机

构出具的拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师的社保缴费证明或其他能够

证明拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师参加社保的有效证明材料复印

件。

“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”还应附交通运输部

“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或

驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建

设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路

建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建

设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网

页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关

业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文

件规定的资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求），则该业

绩不予认定。

如总监理工程师或驻地监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应

提供上述人员能够从该项目撤离的承诺书。

3.5.5“拟委任的其他主要监理人员汇总表”（如有）应填报满足投标人

须知前附表附录5规定的其他主要监理人员的相关信息。“拟委任的其他主要监

理人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书和资格审查条

件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件，相关业

绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够

证明其参加社保的有效证明材料复印件。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第

3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的总监理

工程师或驻地监理工程师不允许更换。

3.5.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗

情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息

管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时

完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准

确性负责。

3.5.9招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发

现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候

选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期

间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不

超过5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为

上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系

统。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应对招标文件有关施工监理服务期限、投标有效期、质

量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：

（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工

具”制作生成。

（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关

内容。

（3）投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“电

子交易平台”会员诚信库中选择并进行超链接，未标示“复印件”的证明资料

均应直接制作生成。

（4）投标文件中的已标价报价清单数据文件应与招标人提供的报价清单数

据文件格式一致。

（5）第七章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标

人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个

人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规

定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子

签名章。

（6）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文

件加密，形成加密的投标文件。

（7）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。

注：暂不具备以上条件的，可按实际情况在投标人须知前附表进行补充说

明。

3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子

开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责

任。

3.7.5投标文件份数见投标人须知前附表。投标人应根据投标人须知前附

表要求提供电子版文件。

4.投标

4.1投标文件的固化

4.1.1投标文件应采用双信封形式固化。投标文件第一个信封（商务及技

术文件）以及第二个信封（报价文件）应单独固化、分别上传开标系统。

4.1.2投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的

投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。

4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前上传投标文

件，上传流程以“公共资源交易平台”要求为准。

4.2.2投标人上传投标文件的开标系统：见第一章“招标公告”。

4.2.3投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过招标

文件规定的“公共资源交易平台”上传投标文件。投标人应充分考虑上传文件

时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人

（“公共资源交易平台”）将拒绝接收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。投标人对投标文件进行撤回的，应在“公共资源交易平

台”直接进行撤回操作；投标人对投标文件进行修改的，应在投标截止时间前

完成上传。

4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整

的投标文件，并按照本章规定进行编制、固化和递交。对采用网上递交的投标

文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起

5日内退还已收取的投标保证金。

5.开标

5.1开标时间和地点

5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和地点

在“公共资源交易平台”上公开进行第一个信封（商务及技术文件）开标，所

有投标人均应当准时在线参加开标。

招标人还将在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封

（报价文件）在“公共资源交易平台”进行公开开标，并邀请所有投标人代表

准时参加。

投标人代表应按时参加第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报

价文件）开标会。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商

务及技术文件）开标的，其投标将被否决。投标人若未派法定代表人或委托代

理人参加第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认第二个信封（报

价文件）的开标结果。

5.1.2投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通

过互联网在线参加开标，并实时在线关注招标人的操作情况。

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行

开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；

（3）宣布开标人等有关人员姓名；

（4）投标人代表解密加密的投标文件；

（5）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按投标人须知前附表规定

进行补救处理，对已解密成功的投标文件进行二次解密；

（6）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）

的内容；

（7）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内

容，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表等有关人员确认开标结果；

（9）开标结束。

5.2.2在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第

二个信封（报价文件）不予读取。

5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和开标系统对投标文件第二

个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）当众宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人

名单；

（3）宣布开标人等有关人员姓名；

（4）开标人将所有投标文件第二个信封（报价文件）的内容导入“电子交

易平台”的开标评标系统，未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评

审的投标人的第二个信封（报价文件）不予读取；

（5）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

（6）投标人代表、招标人代表等有关人员确认开标结果；

（7）开标结束。

5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章

“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现

以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；

（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；

（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，

经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基

准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因

素发生变化。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员对异议情况进

行确认。

5.4开标补救措施

5.4.1开标过程中因本章第5.4.2项、第5.4.3项所列原因，导致系统

无法正常运行，将按投标人须知前附表的规定采取补救措施。

5.4.2因“电子交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标

文件，投标人应打印并递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单。

5.4.3当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后

及时安排时间开标：

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；

（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。

5.4.4采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人

须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；

（3）为投标人的工作人员或退休人员；

（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；

（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑

事处罚；

（6）招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控

股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招

标或者招标代理项目的评标。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结

论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标及补救措施。

甘肃省

G248线兰州至马关公路江果河至迭部段

项目施工监理

JDJL-2标段

招标文件

交易编号：A03-12620000224333349J-20260428-060488

-6

招标编号：LTZX-ZB-01-2026-150

招标人：甘肃红达高速公路项目管理有限公司

招标代理机构：湖北联投咨询管理有限公司

监督部门：甘肃省交通运输厅

2026年04月29日

目录

658985882174492672

第一卷

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

2.招标文件

3.投标文件

4.投标

5.开标

6.评标

7.合同授予

8.纪律和监督

9.电子招标投标要求

10.需要补充的其他内容

第三章评标办法

评标办法前附表

1.评标方法

2.评审标准

3.评标程序

第四章合同条款及格式

第二卷

第五章委托人要求

第六章图纸和资料

第三卷

第七章投标文件格式

658985882174492672

658985882191269888

第一卷

第一章招标公告

658985882208047104

G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理

JDJL-2标段

1.招标条件

本招标项目G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理已由甘肃

省交通运输厅以《甘肃省交通运输厅关于G248线江果河至迭部（含扎古录至傲

子沟口段）公路项目核准的批复》（甘交许可〔2025〕244号）批准建设，初步

设计已由甘肃省交通运输厅以《甘肃省交通运输厅关于G248线兰州至马关公路

江果河至迭部段两阶段初步设计及概算的批复》（甘交许可〔2025〕276号）

批准，项目法人为甘肃红达高速公路项目管理有限公司，建设资金来自项目资

本金：出资比例20%、建设期投资补助资金：出资比例36.29%、债务性资金融资

筹集:出资比例43.71%:出资比例(%):100，招标人为甘肃红达高速公路项目管

理有限公司，批复的招标组织方式为委托招标，招标代理机构为湖北联投咨

询管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招

标。

2

省临潭县，卓尼县，迭部县

2.2项目简介：本项目起于甘南州临潭县术布乡亦子多村，与S60线卓合高

速公路衔接，途经扎古录镇、刀告乡、尼巴镇、车巴沟、当多村、傲子村、亚

日村，止于益哇沟口与G345线相接，路线全长104.586公里。项目共新建桥梁18

座，小桥256米/10座；共新建隧道39360米/14座（隧道长度按双洞计），其中

特长隧道27274.5米/4座、长隧道9257米/5座、中隧道2596.5米/4座、短隧道23

2米/1座；共设置互通立交5座（其中枢纽式互通立交1座、出入口互通立交4

座），分别为江果河枢纽互通立交、扎古录立交、尼巴立交、江车立交、当多

立交；天桥1座，通道涵22道，涵洞75道，框架桥18座，渡槽1座；设置1处服务

区，1处停车区，1处路段监控通信分中心（与项目管理公司合建），1处交警业

务技术用房，1处交通运输执法用房，1处临时主线收费，658985882208047104，站，5处匝道收费站，1

处养护工区，2处隧道管理站，2处隧道救援站。全线设置完善的交通标志、标

牌和标线工程、防排水等安全设施及绿化美化设施。项目采用双向四车道一级

公路标准建设，设计速度60公里/小时，整体式路基宽度20米，分离式路基宽度

10米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，设计洪水频率桥梁和涵洞均为1/

100，地震动峰值加速度为0.20g。其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG

B01-2014）执行。项目估算总投资约172.548亿元。

2.3施工监理招标范围及内容：

本次施工监理招标包含本工程项目总监理工程师办公室（简称总监办）标

段

本次施工监理招标具体标段号、起讫桩号、监理业务及工程监理内容见下

表：

1086m/1座；

2.4服务期限：

施工监理服务期限：包括施工期、缺陷责任期2年，计划开始监理日期：

2026-06-10。施工监理招标范围内各标段具体服务内容及对应的服务期限和要

求，见下表。

2.5施工监理机构设置

本工程项目只设置总监理工程师办公室。

本工程项目监理机构设置及监理工地试验室设置情况见下表：

3.投标人的资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备的资质、业绩见下表，并在人员等方面具

有相应的施工监理能力，见下表。

其他要求：具有独工时间为准）完成上施工监理经历，

6589858822080立法47人资格，持有104，过1项一级及以上公，持有交通运输部颁

有效的营业执照或路工程施工监理业发的公路工程专业

事业单位法人证绩（同一合同中同或人力资源和社会

书，具有交通运输时含土建施工、机保障部、交通运输

主管部门颁发的公电工程、大桥施部颁发的交通运输

路工程甲级监理企工、特长隧道施工程专业监理工程

业资质和建设行政工）或同时完成过师资格证书，并注

主管部门颁发的公以下四项单个业绩册在该投标人企业

路工程机电专项监（1项一级及以上公且未处于暂停执业

理资质证书。资质路土建施工监理、1处罚期内，未被取

证书,投标人应进入项一级及以上公路消资格；担任过至

交通运输部“全国机电工程施工监少1项一级及以上公

公路建设市场信用理、1项一级及以上路工程施工监理的

信息管理系统”中公路大桥施工监总监理工程师或驻

的公路工程监理资理、1项一级及以上地监理工程师职

质企业名录，且投公路特长隧道施工务。

标人名称和资质与，监理业绩）；

该名录中相应企业

名称和资质完全一

致。

联合体应满足下列

要求：1、若联合体

投标，联合体各方

应满足持有有效的

营业执照或事业单

3.2本次招标：JDJL-2标段，接受联合体投标，联合体所有成员数量不

得超过2家，联合体应具有的资格条件要求：见招标文件第二章投标人须知前

附表附录。

3.3在甘肃省公路建设市场监理企业最新信用评价结果中被评为不同信

用等级的每个投标人，最多可申请标段的数量AA级:3个、A级:2个、B或C级:1

个，允许每个投标人中标的标段数量：AA级:1个、A级:1个、B或C级:1个投

标标段数量超过允许申请标段数量时，投标人相关投标均无效。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投

标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标

段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入

失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件获取

4.1投标人可通过甘肃省公共资源交易网（网址：https://ggzyjy.gansu.

gov.cn）（网址：甘肃省公共资源交易网（网址：https://ggzyjy.gansu.gov.

cn））免费下载或查阅招标文件。

4.2招标文件获取时间：2026-04-2918:00至2026-05-0918:00(北京

时间，下同，节假日不休息)。658985882208047104

4.3CA互认平台业务咨询电话：0931-4267890，技术支持电话：0931-42

67890。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2本项目开标和评标活动通过甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电

子交易系统（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login）进行。

5.3网上开标时间：投标文件上传甘肃省政府采购、交通工程、水利工程

电子交易系统的截止时间（投标截止时间，下同）为2026-05-2609:00

5.4开标系统网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login

5.5项目G248线兰州至马关公路江果河至迭部段项目施工监理的开评标活

动通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”（https://wsk

pb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录

系统，下载“投标文件编制工具”、“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程

电子交易系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“甘肃省政府采

购、交通工程、水利工程电子交易系统使用帮助”来编制您的投标文件，并完

成网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截

止时间前没有网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投

标。网上开标时间：2026-05-2609:00；网上开标地点：甘肃省政府采购、

交通工程、水利工程电子交易系统，网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.

cn:3065/login

5.6其他补充内容：无

6.发布媒介

本项目的招标公告、中标候选人公示、中标结果公告、补遗、变更公告等

信息同时在全国公共资源交易平台（甘肃省）/甘肃省公共资源交易网/甘肃省

电子招投标服务平台(https://pzxx.ggzyjy.gansu.gov.cn/index)，甘肃省

交通运输厅(http://jtys.gansu.gov.cn)，甘肃省公共资源交易网（https://

ggzyjy.gansu.gov.cn）湖，658985882208047104北联投集团有限公司网（http://www.hbslft.com/r

lzy/rcpy/）及湖北联投电子采购平台（https://ltzxgl.com.cn/）上发布。

7.评标方法

本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用：综合评估法

8.招标工作公开接受社会监督

8.1公示制度

招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果以及招标文件中规定的

其他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标人或者其他

利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

8.2异议、投诉处理

8.2.1异议处理

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答

复，均应通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”在“异

议与答复”菜单中完成。

（2）投标人对开标如有异议，应在“甘肃省政府采购、交通工程、水利工

程电子交易系统”提出。

（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公

示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“甘肃省政府采购、

交通工程、水利工程电子交易系统”中进行。

8.2.2投诉处理

行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动

投诉处理办法》（2013年3月国家发展改革委第23号令修改）、《关于建

立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240

号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受

针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执

行。

9.联系方式

招标人：甘肃红达高速公路项目管招标代理机构：湖北联投咨

理有限公司658985882208047104，询管理有限公司

地址：甘肃省甘南藏族自治州迭部地址：武汉市武昌区中北路

县原道路运输管理局办公楼腊子口街75，275号湖北联投科技产业大厦17楼

号，邮政编码：430700

联系人：徐志伟联系电话：18627191603

电话：17786380292，传真：

电子邮件：30993128@qq.com，m

行政监督部门：甘肃省交通运输厅

地址：甘肃省兰州市城关区酒泉路213号交通综合大厦

邮政编码：730030

联系人：/

电话：0931-8485119

传真：

电子邮件：/

网址：

2026年04月29日

第二章投标人须知

658985882237407232

投标人须知前附表