G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段、G50沪渝高速鸽子墩至皖豫段界改扩建工程桥梁钢结构第三方无损检测(三次)

G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段、G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建工程桥梁钢结构第三方无损检测招标公告（三次）

1. 招标条件

本招标项目G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段改扩建工程已由安徽省发展和改革委员会以皖发改基础〔2024〕638号《安徽省发展改革委关于G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段改扩建项目核准的批复》批准建设，施工图设计已由安徽省交通运输厅以皖交路函〔2025〕139号《关于G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段改扩建工程施工图设计的批复》批准。项目发包人为安徽省交通控股集团有限公司，建设资金来自业主自筹，出资比例100%，招标人为安徽省交控建设管理有限公司。

G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建工程已由安徽省发展和改革委员会以皖发改基础〔2024〕637号《安徽省发展改革委关于G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建项目核准的批复》批准建设，施工图设计已由安徽省交通运输厅以皖交路函〔2025〕136号《关于G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建工程施工图设计的批复》批准。项目发包人为安徽皖通高速公路股份有限公司，建设资金来自业主自筹，出资比例100%，招标人为安徽省交控建设管理有限公司。

上述项目已具备招标条件，现对两项目的桥梁钢结构第三方无损检测以资格后审方式进行公开招标。本次招标采用全流程电子招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标编号：2026JFABZ00333

2.2招标类别：服务

2.3项目名称：G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段、G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建工程桥梁钢结构第三方无损检测（三次）

2.4项目地点：安庆市

2.5建设单位：安徽省交通控股集团有限公司、安徽皖通高速公路股份有限公司

2.6 项目概况：

G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段为合肥至安庆高速公路的一部分，项目起于桐城市金神镇桐城南枢纽终点，起点桩号K105+500，与合安高速公路马堰至桐城段相接，沿途经桐城市金神镇、范岗镇、新渡镇、双港镇、怀宁县金拱镇、凉亭乡、安庆市宜秀区五横乡，终于五横乡凉亭枢纽，终点桩号K139+800，顺接合安高速凉亭枢纽至安庆互通段，路线总里程34.30公里。全线改扩建鸽子墩枢纽、凉亭枢纽2处互通立交，新建双新互通立交1处，监控通信分中心1处（利用），匝道收费站1处（新建）、养护工区1处（利用），服务区1处（改扩建），预留怀宁东互通1处。

全线采用双向八车道高速公路标准改扩建，其中桐城南枢纽至凉亭枢纽起点段32公里，设计速度120公里/小时，整体式路基宽度42米；凉亭枢纽段2.3公里，设计速度100公里/小时，整体式路基宽度41米。新建及拼宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，利用既有桥梁沿用原荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）执行。

G50 沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段是安徽省“五纵十横五十四联”高速公路网布局中提到的联络线“合肥至九江”高速公路的重要组成部分，项目起自G50沪渝高速与G4212合安高速交叉设置的鸽子墩枢纽南侧，起点桩号K523+939，向西南经怀宁县、潜山市、太湖县、宿松县，止于沪渝高速皖鄂省界，终点桩号K633+707.047，路线总里程109.768公里。全线改扩建怀宁、车轴寺、潜山南(枢纽)、潜山(枢纽)、太湖、太湖南(枢纽)、宿松7处互通式立交，新建太湖东1处互通式立交；原位改扩建公岭、王河、太湖服务区3处，及宿松停车区1处；新增U形转弯设施1处及养护工区1处，新增公岭服务区匝道收费站，同步建设匝道收费站等必要的交通工程及沿线设施。

全线采用双向八车道高速公路标准改扩建，整体式路基宽度42米，设计速度采用120公里/小时，沥青混凝土路面。新建及加宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，利用既有桥梁沿用原荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

2.7项目预算：138万元

2.8 招标范围和标段划分：

2.8.1本项目共划分为1个检测标段，标段划分及主要工作内容如下：

2.9 计划服务期：自合同签订之日起至项目竣工验收。承包人应根据发包人的要求分别在制作厂家和桥位现场进行无损检测。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具有相关资质及业绩要求，并在人员等方面具有相应的试验检测能力，具体要求如下：

3.1.1资质最低要求：

①具备独立法人资格和有效的营业执照（或有效的事业单位法人证书）；

②具有省级或以上计量认证CMA证书（应附表，附表中涵盖有无损检测相关参数），且计量认证在有效期内；

③具有相关行政主管部门颁发的公路工程综合甲级试验检测机构等级证书（或公路工程甲级检测机构资质证书）或公路工程桥梁隧道工程专项试验检测等级证书或特种设备检验检测机构核准证（无损检测机构）。

3.1.2业绩最低要求：

自2020年1月1日起（以交工时间为准），至少成功独立完成过1个钢结构总量2万吨以上桥梁工程的钢结构无损检测项目。交工检测、竣工检测、中心试验室等包含钢结构无损检测的业绩不适用。

3.1.3主要人员最低要求：

检测负责人：具有高级及以上职称；执有钢结构无损探伤Ⅱ级或以上从业资格证书；至少承担过1个桥梁钢结构工程无损检测项目的检测负责人。

3.1.4投标人在其他人员、设备、资金等方面满足履行合同的基本要求。

3.1.5 G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段、G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建工程的中心试验室、工地试验室母体机构等项目上其他检测单位，不得参加投标。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2026年4月8日~2026年4月29日。

4.2招标文件及相关资料领取：网上下载。

（1）潜在投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。

（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:30-5:00，节假日休息）拨打020-22043117。

4.3招标文件价格：本项目不收取招标文件费用。

4.5评标办法：详见本公告附件《评标办法》。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织踏勘现场，投标人可自行对项目现场进行充分考察。招标人不组织召开投标预备会。

5.2开标时间：2026年4月29日9时30分，开标地点为安徽合肥公共资源交易中心（合肥市滨湖新区南京路2588号）2楼11号开标室。投标人无需至现场开标，仅参与远程在线开标并解密投标文件即可。

5.3 逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件、或解密投标文件不成功，招标人予以拒收。

5.4本次招标为电子招标，投标人应按照招标文件投标人须知前附表相关条款要求进行投标。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽省交通运输厅网站和安徽合肥公共资源交易中心网站上发布。

7. 联系方式

7.1招标人：安徽省交控建设管理有限公司

地址：合肥市滨湖时代广场C1座

联系人：沈工

电话：0551-63738223

7.2招标监督管理机构：安徽省交通运输厅

联系电话：0551-63629541

7.3 电子交易系统

电子交易系统名称：安徽交控招标采购平台

电子交易系统电话：020-22043117

7.4电子服务系统

电子服务系统名称：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统

电子服务系统电话：0551-66223830、0512-58188516

8. 重要说明

8.1投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

8.2 投标人参与本项目需查看注意事项，详见：电子交易系统—平台服务—电子招标投标—操作指南—进场项目（合肥）。

8.3 投标人通过电子交易系统提供的投标工具进行电子投标文件编制，在使用投标工具过程中如有技术问题，请致电网络技术服务电话：020-22043117。

9. 保证金账户

TAHY-GJGJC

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：179751461542

开户银行：中国银行合肥庐阳支行

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：1023701021001095993263672

开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行

2026年4月8日

办理流程公开

累计办理时间：0天0小时16分0秒

• 招标代理机构提交

  提交节点：

  2026-04-08

• 交易中心见证

  办理状态：

  通过

  办理时间：

  2026-04-08

  办理用时：

  0天0小时16分

附件:
（招标）【G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段G50沪渝高速鸽子墩至皖豫段界改扩建工程桥梁钢结构第三方无损检测三次】_招标文件_FW202604070525.pdf 安徽交控招标采购平台网上异议操作手册.docx 安徽合肥公共资源交易中心网上投诉操作手册-投标人.pdf

G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段

G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建工程

桥梁钢结构第三方无损检测（三次）

招标文件

招标人：安徽省交控建设管理有限公司

二〇二六年四月

说明

一、本招标文件是根据交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》（2018

年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）和相关法律、法规、规章和政策性文件，

并结合本项目的招标特点和管理需要编制而成。

二、本项目招标文件是由《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）以

及本项目招标专用文件共同组成。本招标文件引用了《公路工程标准招标文件》中的

“投标人须知”正文、“评标办法”正文，并对“投标人须知前附表”、“评标办

法前附表”、“专用合同条款”、“委托人要求”、“投标文件格式”的内容进行

了相应补充、细化约定，投标人应结合阅读。

三、本招标文件中凡涉及国家法律法规、技术标准及规范、安徽省相关规定等

内容，均以最新文件为准。

四、招标人对招标文件进行的澄清、修改等将以澄清修改公告（答疑变更公告）的

形式在安徽交控招标采购平台、安徽合肥公共资源交易平台和安徽省交通控股集团有限

公司网站进行信息发布，招标人不再以其他方式通知，投标人应主动上网查询，招标人

不承担投标人未及时关注上述信息引发的任何责任。

五、投标人向招标人提出的澄清或疑问应通过安徽交控招标采购平台提交。

六、招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

七、自报名投标之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真）一直有效，

并保持畅通，否则，由此引起的一切后果由投标人负责。

八、招标人对招标文件内容有最终解释权。

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术规范

第六章图纸和资料（另册）

第七章投标文件格式

第一章招标公告

第一章招标公告

G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段、G50沪渝高速公路鸽子墩

枢纽至皖鄂界段改扩建工程桥梁钢结构第三方无损检测招标公告（三次）

1.招标条件

本招标项目G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段改扩建工程已由安徽省发展和

改革委员会以皖发改基础〔2024〕638号《安徽省发展改革委关于G4212合安高速公路桐城

南枢纽至凉亭枢纽段改扩建项目核准的批复》批准建设，施工图设计已由安徽省交通运输厅

以皖交路函〔2025〕139号《关于G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段改扩建工程

施工图设计的批复》批准。项目发包人为安徽省交通控股集团有限公司，建设资金来自业主

自筹，出资比例100%，招标人为安徽省交控建设管理有限公司。

G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建工程已由安徽省发展和改革委员会以皖

发改基础〔2024〕637号《安徽省发展改革委关于G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段

改扩建项目核准的批复》批准建设，施工图设计已由安徽省交通运输厅以皖交路函〔2025〕136

号《关于G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段改扩建工程施工图设计的批复》批准。项

目发包人为安徽皖通高速公路股份有限公司，建设资金来自业主自筹，出资比例100%，招标

人为安徽省交控建设管理有限公司。

上述项目已具备招标条件，现对两项目的桥梁钢结构第三方无损检测以资格后审方式进

行公开招标。本次招标采用全流程电子招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标编号：2026JFABZ00333

2.2招标类别：服务

2.3项目名称：G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段、G50沪渝高速公路鸽子墩

枢纽至皖鄂界段改扩建工程桥梁钢结构第三方无损检测（三次）

2.4项目地点：安庆市

2.5建设单位：安徽省交通控股集团有限公司、安徽皖通高速公路股份有限公司

2.6项目概况：

G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段为合肥至安庆高速公路的一部分，项目起

于桐城市金神镇桐城南枢纽终点，起点桩号K105+500，与合安高速公路马堰至桐城段相接，

沿途经桐城市金神镇、范岗镇、新渡镇、双港镇、怀宁县金拱镇、凉亭乡、安庆市宜秀区五

横乡，终于五横乡凉亭枢纽，终点桩号K139+800，顺接合安高速凉亭枢纽至安庆互通段，路

线总里程34.30公里。全线改扩建鸽子墩枢纽、凉亭枢纽2处互通立交，新建双新互通立交1

处，监控通信分中心1处（利用），匝道收费站1处（新建）、养护工区1处（利用），服

务区1处（改扩建），预留怀宁东互通1处。

全线采用双向八车道高速公路标准改扩建，其中桐城南枢纽至凉亭枢纽起点段32公里，

设计速度120公里/小时，整体式路基宽度42米；凉亭枢纽段2.3公里，设计速度100公里/

小时，整体式路基宽度41米。新建及拼宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，利用既有桥

梁沿用原荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）执行。

G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖鄂界段是安徽省“五纵十横五十四联”高速公路网布

局中提到的联络线“合肥至九江”高速公路的重要组成部分，项目起自G50沪渝高速与G4212

合安高速交叉设置的鸽子墩枢纽南侧，起点桩号K523+939，向西南经怀宁县、潜山市、太湖

县、宿松县，止于沪渝高速皖鄂省界，终点桩号K633+707.047，路线总里程109.768公里。

全线改扩建怀宁、车轴寺、潜山南(枢纽)、潜山(枢纽)、太湖、太湖南(枢纽)、宿松7处互通

式立交，新建太湖东1处互通式立交；原位改扩建公岭、王河、太湖服务区3处，及宿松停

车区1处；新增U形转弯设施1处及养护工区1处，新增公岭服务区匝道收费站，同步建设

匝道收费站等必要的交通工程及沿线设施。

全线采用双向八车道高速公路标准改扩建，整体式路基宽度42米，设计速度采用120公

里/小时，沥青混凝土路面。新建及加宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，利用既有桥梁

沿用原荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

2.7项目预算：138万元

2.8招标范围和标段划分：

2.8.1本项目共划分为1个检测标段，标段划分及主要工作内容如下：

2.9计划服务期：自合同签订之日起至项目竣工验收。承包人应根据发包人的要求分别

在制作厂家和桥位现场进行无损检测。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具有相关资质及业绩要求，并在人员等方面具有相应的试验

检测能力，具体要求如下：

3.1.1资质最低要求：

①具备独立法人资格和有效的营业执照（或有效的事业单位法人证书）；

②具有省级或以上计量认证CMA证书（应附表，附表中涵盖有无损检测相关参数），

且计量认证在有效期内；

③具有相关行政主管部门颁发的公路工程综合甲级试验检测机构等级证书（或公路工程

甲级检测机构资质证书）或公路工程桥梁隧道工程专项试验检测等级证书或特种设备检验检

测机构核准证（无损检测机构）。

3.1.2业绩最低要求：

自2020年1月1日起（以交工时间为准），至少成功独立完成过1个钢结构总量2万吨

以上桥梁工程的钢结构无损检测项目。交工检测、竣工检测、中心试验室等包含钢结构无损

检测的业绩不适用。

3.1.3主要人员最低要求：

检测负责人：具有高级及以上职称；执有钢结构无损探伤Ⅱ级或以上从业资格证书；至

少承担过1个桥梁钢结构工程无损检测项目的检测负责人。

3.1.4投标人在其他人员、设备、资金等方面满足履行合同的基本要求。

3.1.5G4212合安高速公路桐城南枢纽至凉亭枢纽段、G50沪渝高速公路鸽子墩枢纽至皖

鄂界段改扩建工程的中心试验室、工地试验室母体机构等项目上其他检测单位，不得参加投

标。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为

同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无

效。

3.4在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2026年4月8日~2026年4月29日。

4.2招标文件及相关资料领取：网上下载。

（1）潜在投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务

系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服

务系统办事指南。

（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，

下午1:30-5:00，节假日休息）拨打020-22043117。

4.3招标文件价格：本项目不收取招标文件费用。

4.5评标办法：详见本公告附件《评标办法》。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织踏勘现场，投标人可自行对项目现场进行充分考察。招标人不组织召开

投标预备会。

5.2开标时间：2026年4月29日9时30分，开标地点为安徽合肥公共资源交易中心（合

肥市滨湖新区南京路2588号）2楼11号开标室。投标人无需至现场开标，仅参与远程在线

开标并解密投标文件即可。

5.3逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件、或解密投标文件不成功，招标人予以

拒收。

5.4本次招标为电子招标，投标人应按照招标文件投标人须知前附表相关条款要求进行投

标。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽省交通运输厅网站和安徽合肥公共资源交易中心网站上发布。

7.联系方式

7.1招标人：安徽省交控建设管理有限公司

地址：合肥市滨湖时代广场C1座

联系人：沈工

电话：0551-63738223

7.2招标监督管理机构：安徽省交通运输厅

联系电话：0551-63629541

7.3电子交易系统

电子交易系统名称：安徽交控招标采购平台

电子交易系统电话：020-22043117

7.4电子服务系统

电子服务系统名称：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统

电子服务系统电话：0551-66223830、0512-58188516

8.重要说明

8.1投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭

前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

8.2投标人参与本项目需查看注意事项，详见：电子交易系统—平台服务—电子招标

投标—操作指南—进场项目（合肥）。

8.3投标人通过电子交易系统提供的投标工具进行电子投标文件编制，在使用投标工

具过程中如有技术问题，请致电网络技术服务电话：020-22043117。

9.保证金账户

TAHY-GJGJC

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：179751461542

开户银行：中国银行合肥庐阳支行

户名：安徽合肥公共资源交易中心

账号：1023701021001095993263672

开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行

2026年4月8日

第二章投标人须知

说明：

“投标人须知前附表”是对“投标人须知”正文中的未尽事宜进一步明确和细化、

补充，“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有相

同效力。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

附录1资格审查条件(资质最低条件)

附录2资格审查条件(业绩最低要求)

注：业绩最低要求”指的是独立签订的钢结构无损检测合同业绩，交工检测、竣工检测、

中心试验室等包含钢结构无损检测的业绩不适用。

附录3资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1.没有被交通运输部或安徽省交通运输厅取消在安徽省的投标资格或禁止进入安徽省公路建

设市场且处于有效期内的。

2.没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。

3.没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

4.没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名

单。

5.没有在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。

6.投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪行为。

7.没有法律法规规定的其他情形。

附录4资格审查条件(主要人员最低要求)

附录5资格审查条件(主要检测设备最低要求)

备注：1.以上设备为基本配备，不足时需自行增加，费用包含在报价中，不另计量。

2.其他未列入项目试验检测仪器设备自行添加。

投标人须知正文

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公

路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招

标条件，现进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、试验检测服务期限、质量要求和安全目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的试验检测服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段试验检测的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）项目负责人资格：见投标人须知前附表

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代埋机构存在控股或参股关系；

（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关

系或其他利害关系；

（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企

业名单；

（5）在“中国执行信息公开网”网站（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行

人名单；

（6）投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应

承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1本项目不组织踏勘现场。

1.10投标预备会

1.10.1本项目不召开投标预备会。

1.11分包

本项目严禁分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和

细微偏差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，

否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差:

（1）在按照第二章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价

未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；

（2）技术建议书不够完善；

（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实

质性内容的偏差。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予

以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中

酌情扣分。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）图纸和资料；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书

面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向

招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题

送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有投标人，但不指明澄清问

题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容

可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3招标文件澄清发出的同时，“电子交易平台”以手机短信方式提醒投标人登录平台

查看。投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导

致的任何后果将由投标人自行承担。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1

项规定的时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有投标人。修改招

标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投

标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2招标文件修改发出的同时，“电子交易平台”以手机短信方式提醒投标人登录平台

查看。投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导

致的任何后果将由投标人自行承担。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形

式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：

第一个信封（商务及技术文件）：

（1）投标函；

（2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（3）投标保证金；

（4）资格审查资料；

（5）技术建议书；

（6）投标人须知前附表规定的其他资料。

第二个信封（报价文件）：

（1）投标函；

（2）检测服务费用清单。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的

组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文

件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目

所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税

税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价

并填写试验检测服务费用清单相应表格。

3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件

规定的试验检测工作内容和计划工作量，自行测算试验检测服务费用。投标报价应涵盖投标

人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段试验检测工作所需的全部费用。

投标人应按照“投标文件格式”中“试验检测服务费用清单”的要求填报试验检测服务

费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报

价中。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的

投标报价总额，应同时修改投标文件“试验检测服务费用清单”中的相应报价。此修改须符

合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限

价已在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期为自投标人递交投标文件截止之日起计算150天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标

有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得

要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标

保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标

文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

投标保证金应采用银行转账、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他

形式。

（1）若采用银行转账或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由

投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行

及账号见投标人须知前附表。

（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标

文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前

单独密封递交给招标人。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如

果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投

标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保

证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且

退还至投标人的基本账户。

利息计算原则见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招

标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）中标候选人放弃中标候选人资格；

（4）投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋

取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的；

（5）发生投标人须知前附表规定的其他可以不于退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满

足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附以下资料的复印件：

（1）企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”

登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）；

投标人如为事业单位，应附事业单位法人证书和组织机构代码证副本的复印件（按照“三

证合一”登记制度进行登记的，可仅提供事业单位法人证书副本，下同）。

（2）试验检测资质证书副本；

（3）基本账户开户许可证；

企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本和组织机构代码证副本、试验检测资质

证书副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应

包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，

并逐页加盖投标人单位章。

（4）投标人如为企业法人，还应附投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体

现股东及出资详细信息）的网页截图复印件；

（5）投标人简介。

《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银〔2019〕41号），对于不再核

发基本账户开户许可证地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供当地人民银行

分支机构的备案材料并逐页加盖投标人单位公章，备案材料中应真实的反映投标人基本账户

信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）。

3.5.2“近年完成的类似项目情况表”应附以下资料的复印件：

（1）行业行政主管部门通过建设市场信用信息管理系统发布的业绩信息截图，或行业行

政主管部门网站或公共资源交易中心（平台）网站发布的中标（评标结果）公示截图，且截

图必须与投标人提供的网址页面一致，并在投标有效期内可以在网上查询到发布的信息；

（2）中标通知书或合同协议书；

（3）项目评定书或由项目委托人出具的书面评价资料；

如投标人未提供以上资料，或提供的资料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查

条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.5.3“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重

违法失信企业名单、在“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截

图复印件，以及近三年内投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为承诺

函。

3.5.4“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人以下资料的复印件：

（1）检测工程师证书；

（2）技术职称证书；

（3）身份证（正、反两面）；

（4）投标人所属社保机构出具的社保缴费证明（缴费截止时间应在投标截止时间前3个

月以内，连续缴费期不低于6个月）并加盖缴费单位证明专用章；投标人为事业单位的，开

具相关证明材料。

（5）由项目委托人或质量监督部门出具的人员业绩证明资料（或行业行政主管部门的信

用信息平台查询记录的截图）；

（6）个人获奖证明资料（如有）。

如投标人未提供以上资料，或提供的资料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查

条件（项目负责人最低要求），则项目负责人的相应资历不予认定。

如项目负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应以书面方式承诺拟委任的项目负责

人能够按照合同条款要求进场履约。

3.5.5“拟委任的其他主要检测人员汇总表”（如有）应填报满足第五章委托人要求附录

5规定的其他主要检测人员的相关信息。“拟委任的其他主要检测人员资历表”(如有)中人员

应附相关证明材料的复印件。

3.5.6本项目不接受联合体投标。

3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目负责人不允许更换。

3.5.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级

等信息，应与实际情况一致。投标人应对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。

3.5.9招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期

间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投

标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚

假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。

同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路

建设市场信用信息管理系统。

3.5.10“拟配备本标段的主要试验检测仪器设备表”（如有）应填报满足投标人须知前

附表规定的主要试验检测仪器、设备，相关要求在投标人须知前附表或投标文件格式中载明。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被

否决。

3.6.2投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提

供两个或两个以上试验检测方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为

投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应对招标文件有关检测服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委

任人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：

(1)投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。

(2)投标文件中的已标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清单数据文件格式

一致。

(3)第九章“投标文件格式”中要求盖单位章和(或)签字的地方，投标人均应使用CA数

字证书加盖投标人的单位电子印章和(或)法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投

标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和(或)法定代表人

的个人电子印章或电子签名章。

(4)投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加

密的投标文件。

3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导人“电子交易平台”电子开标、评标系统，

该投标视为无效投标投标人自行承担由此导致的全部责任。

4.投标

4.1投标文件的加密

投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人(“电

子交易平台”)将拒绝接收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字

证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。投标人应充分考虑上传文件时的不可

预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人(“电子交易平台”)将拒

绝接收。

4.2.2根据本章第4.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现应当拒收的情形，其

投标文件予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.3.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文

件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标

人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。

4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并

按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，

以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台

公开开标。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第.二个信封（报价文件）公开

开标。

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：

详见投标人须知前附表。

5.2.2投标文件第二个信封(报价文件)在投标文件第一个信封(商务及技术文件)完成评审

前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。

5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封(报价文件)进

行开标。主持人按下列程序进行开标：

详见投标人须知前附表。

5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规

定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将

不再参加评标基准价的计算：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；

（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；

（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场

核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员

会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，

若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查

确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人

宣读的内容。

5.3开标补救措施

5.3.1开标过程中因本章第5.3.2项、第5.3.3项所列原因，导致系统无法正常运行，将按

投标人须知前附表的规定采取补救措施。

5.3.2因“电子交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件，投标人应

打印并递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单。

5.3.3当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开

标：

(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

(4)出现断电事故且短时间内无法恢复供电；

(5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。

5.3.4采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代

理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数

以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；

（3）为投标人的工作人员或退休人员；

（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；

（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评

标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委

员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文

件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标及补救措施

评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中

出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处

理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公

示中标候洗人，公示期不得少干3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对试验检测质量要求、安全目标和试验检测服

务期限的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式；

（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。

7.2评标结果异议

投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候

选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履

约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审

查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人依法确定中标人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人

发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6中标结果公告

招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告

中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。

7.7履约保证金

7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章

“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约

保证金（本项目履约保证受益人为发包人安徽省交通控股集团有限公司、安徽省皖通高速公

路股份有限公司）。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的5%。

采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标

人承担，中标人应保证银行保函有效。

7.7.2中标人不能按本章第7.8.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证

金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投

标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，

或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；

给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。

7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附

加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。

7.8.3签约合同价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的

投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的

投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正

相应子目的单价或合价。

7.8.4招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签

订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、

社会公共利益或他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋

取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、

影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应

客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用

第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标

活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自

知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明

材料。

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。

8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第

2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规

定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

10.1投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收

到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修改等），并应及时向招标人反馈信息，否则招标

人不承担由此引起的一切后果。

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：询标函

询标函

项目名称：

招标编号：评标时间：年月日

注：投标人应在电子询标函发出时间为准30分钟内回复。

附件二：中标通知书

中标通知书

(中标人名称)：

你方于(投标日期)所递交的项目标段投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价人民币：（大写）（¥）。

服务期限：。

质量要求：。

安全目标：。

项目负责人：(姓名)。

请你方在接到本通知书后的日内到(指定地点)与我方签订合同，在此之前按招标文件第二

章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人：(盖单位章)

年月日

第三章评标办法

第三章评标办法(综合评估法)

评标办法前附表

表A

①如投标人为事业单位，则无需提供营业执照。

表B

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本

章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标

人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按

照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定

的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件

第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否

决其投标。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的

商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1

款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个

信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封

（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格

经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额

小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置

差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。

评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其

个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合埋说明或

不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应对投标人的资质、业绩、信誉、主要人员资历和目前

在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与核实的信息不符，使得投标

人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存

在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，

评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的检测负责人或检测负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义个明确的内

容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、

说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的

修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有

疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给委任人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在

评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第.二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委

员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第.二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高

到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

第四章合同条款及格式