国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程中心试验室试验检测服务
工程建设|公路；招标公告、资格预审公告；肇庆市公共资源交易平台
招标项目名称： 国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程
标段（包）名称： 国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程中心试验室试验检测服务
相关统一交易标识码： A03-12441200065195136X-20260331-000001-8
公告性质： 正常公告
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广东省
国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程
中心试验室试验检测服务
招标文件
招标人：肇庆市高要区公路事务中心（盖单位章）
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司（盖单位章）
2026年3月
目录
第一卷
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法（综合评估法）
第四章合同条款及格式
第二卷
第五章委托人要求
第六章图纸和资料
第三卷
第七章投标文件格式
第一卷
第一章招标公告
第一章招标公告
国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程
中心试验室试验检测服务招标公告
| 投资项目代码 | 2019-441204-48-01-033352 | |||
| 投资项目名称 | 国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程 | |||
| 招标项目名称 | 国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程中心试验室试验检测服务 | |||
| 标段（包）名称 | / | 公告性质 | 正常 | |
| 资格审查方式 | 资格后审 | |||
| 招标项目实施（交货）地点 | 肇庆市高要区 | |||
| 资金来源 | 财政资金 | 资金来源构成 | 国家、省级补助资金和区财政资金 | |
| 招标范围及规模 | 项目位于肇庆市高要区，起点位于现有G324线高明区与高要区的交界处，路线往西北偏离原国道G324线，经钟家，跨新海河，在蟠龙村东侧上跨双金河，沿东围村西侧、在腰新村东侧接在建的金利大道，穿西江国际未来科技城后向西北走向上跨广昆高速公路后沿原规划的高要区过境公路预留线位，上跨省道S272线，经桂岗、久留、大辂头，在G80莲塘收费站附近上跨高要大道(县道X438线)，上跨新兴江，经广塘，下穿三茂铁路，终于广昆高速马安出口,接回国道G324线。本项目检测范围起点桩号为K1077+426，终点桩号为K1126+528.668，路线全长24.075km。共设桥梁4859.57米/15座(含立交主线桥)；涵洞59道。项目采用一级公路技术标准，双向六车道，设计速度80公里/小时，路基宽33米。桥梁与路基同宽，汽车荷载为公路-I级。路面类型采用沥青混凝土路面。 | |||
| 招标内容 | 本次招标共分1个标段。具体见附件1标段划分及主要工程项目情况。 | |||
| 工期（交货期） | 1830日历天 | |||
| 最高投标限价 | 841.42万元 | |||
| 是否接受联合体投标 | 本工程不接受联合体投标。 | |||
| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求） | 投标人资格要求 | 投标人应具有以下资质：详见招标公告附件。试验检测负责人的资格要求：详见招标公告附件。 | ||
| 投标人业绩要求 | 详见招标公告附件。 | |||
| 是否采用电子招标投标方式 | 是 | 获取招标文件的方式 | 下载招标文件的网络地址 | 广东省招标投标监管网、或登录（新系统）肇庆市公共资源交易平台（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/441200/jyxt），在“招标文件领取”栏目。 |
| 获取纸质招标文件的方式 | 凡有意参加投标者，请于获取招标文件截止时间前，登录（新系统）肇庆市公共资源交易平台（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/441200/jyxt），在“招标文件领取”栏目或广东省招标投标监管网自行下载。 | |||
| 获取招标文件开始时间 | 2026年日时分 | 获取招标文件截止时间 | 2026年月日时分 | |
| 递交投标文件截止时间 | 2026年日时分 | 投标文件递交方式 | 电子投标项目由投标人自行登录（新系统）肇庆市公共资源电子交易平台在“上传投标文件”栏目中递交。 | |
| 开标时间 | 2026年日时分 | 开标地点 | 本项目实行不见面开标，投标人凭CA证书登陆肇庆市不见面开标大厅系统选择本项目进入开标大厅进行开标，无需到现场。 | |
| 发布公告媒介 | 广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心 | |||
| 招标人 | 肇庆市高要区公路事务中心 | 联系地址 | 广东省肇庆市高要区南岸街道要南二路68号 |
| 招标人联系人 | 赵先生 | 联系电话 | 0758-8394468 |
| 招标代理机构 | 北京中交建设工程咨询有限公司 | 联系地址 | 广州市天河区黄埔大道西159号西塔7楼 |
| 招标代理联系人 | 黄小姐 | 联系电话 | 020-87575800-805 |
| 招标监督机构 | 肇庆市交通运输局 | 联系电话 | 0758-2723184 |
| 其他依法应当载明的内容 | 1.本招标项目国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改投审[2023]66号批准建设，初步设计已由广东省交通运输厅以粤交基〔2025〕354号批准，建设单位为肇庆市高要区公路事务中心，招标人为肇庆市高要区公路事务中心。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。3.投标人及与投标人有隶属关系或其他利害关系的单位同时参加本工程项目施工监理和中心试验室试验检测服务的投标时，对于工作范围有重合的施工监理标段和中心试验室试验检测服务标段不允许兼中，即施工监理JL1、JL2、JL3标段与中心试验室试验检测服务工作范围重合。4.在“信用中国”（“中国执行信息公开网”查询信息也予以认可）网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。5.办理企业信息登记要求：投标人为已办理肇庆市投标企业信息登记的企业（企业已自行在肇庆公共资源交易中心登记并办理了CA证书）。投标人应及时维护（完善）其在肇庆市公共资源交易中心系统登记的信息及上传件，确保各项信息及上传件真实准确并在有效期内。6.根据《关于在我市公共资源交易中心试行建设工程交易“不见面”网上开标的通知》（肇公易函〔2022〕2号）的要求，本项目实行“不见面”网上 | ||
①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
②控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，
以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、
股东大会的决议产生重大影响的。
③管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。
| 开标方式进行开标，投标人可实行远程“不见面”网上开标方式参与开标全过程实时情况，具体操作方法详见广东省公共资源交易平台·肇庆市https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/441200/index服务指南《【新系统】【建设工程】肇庆市公共资源电子交易平台建设工程业务操作手册》。7.招标人不组织踏勘现场和投标预备会。8.受理异议的联系人和联系方式：异议受理部门：肇庆市高要区公路事务中心联系方式：0758-8395198 |
招标公告附件：
附件1：标段的划分及主要工程项目情况
附件2：招标文件（含资格审查条件、评标办法）
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
招标公告附件1
| 合同起讫桩号 | 里程长度 | 招标内容 | 试验检测服务期 | 资质等级 |
| K1077+426～K1084+748.308，K1109+740.004~K1126+528.668 | 24.075km | 里程范围内路基、桥涵、路面、互通立交、交通工程及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收及缺陷责任期阶段的试验检测。 | 试验检测服务期限为61个月，包括施工准备阶段试验检测1个月，施工阶段试验检测36个月，交(竣)工验收及缺陷责任期试验检测24个月，如施工工期进行调整，试验检测服务期也相应进行调整。 | 具有（或下属非独立法人机构具有）交通运输主管部门核发的在有效期内的公路专业甲级公路水运工程质量检测机构资质证书。 |
不见面开标大厅流程
| 序号 | 流程 | 具体步骤 |
| 1 | 网上报名及资料下载 | (1)各投标人凭CA证书登录系统，在“领取招标文件”栏目选择对应项目下载标书，电子招标文件的后缀名为“.ZQZF”。在“填写投标信息”栏目填写相关信息。 |
| 2 | 缴纳保证金 | (1)招标公告发布后在“缴纳保证金”栏目选择对应项目查看该项目保证金账号。目前采用线下转账或汇款的方式）或选择保函(含电子保函）或保单模式或支票、汇票、信用证等能够实现保证目的的方式提交（推荐优先选用非现金方式提交）。 |
| 3 | 投标文件编制 | (1)投标人应使用肇庆市公共资源交易中心的投标文件制作软件进行电子投标文件的合成、电子签名及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。投标文件扫描件上传支持的文件格式有：doc、docx、xls、xlsx、mpp、pdf、jpg。(2)电子投标文件编制：①按对应节点上传已签字和盖投标人实体章的投标文件扫描件并加盖电子签章；②亦可选择上传未盖实体章的投标文件电子版并按盖章要求加盖电子签章，其中需要人员签字或盖私章的可签字或盖私章后扫描上传。 |
| 4 | 上传电子投标文件 | (1)各投标人于招标文件规定的时间内在“上传投标文件”栏目上传电子投标文件。制作电子投标文件的后缀名为“.ZQTF”，相关制作工具可于网站“业务下载”栏目免费下载，招标项目如需递交电子投标文件的，采用网上上传的方式进行递交。 |
| 5 | 开标 | (1)各投标人无需到现场开标，在投标截止时间前，各投标人凭CA证书登陆肇庆市不见面开标大厅系统选择本项目进入开标大厅进行签到后，成为正式的投标人。 |
| 6 | 解密、唱标 | (1)投标人等待主持人点击“开始投标解密”后，在解密时间内点击“投标人解密”按钮→弹出解密界面→插入CA锁→输入密码→进行解密；解密时间结束后不可解密，若在解密时间内解密失败，可再次解密；非系统原因导致的解密失败，主持人不再延长解密时间。解密完成后，主持人进行唱标。(2)解密完成后，主持人进行唱标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期等内容。 |
| 7 | 评标 | (1)评标委员会对已公开开标的投标文件按照招标文件要求进行评审，推荐中标候选人。 |
第二章投标人须知
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：肇庆市高要区公路事务中心地址：广东省肇庆市高要区南岸街道要南二路68号联系人：赵先生电话：0758-8394468 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：北京中交建设工程咨询有限公司地址：广州市天河区黄埔大道西159号西塔7楼联系人：黄小姐电话：020-87575800-805邮箱：bjzj90122@126.com |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程中心试验室试验检测服务 |
| 1.1.5 | 标段建设地点 | 肇庆市高要区 |
| 1.1.6 | 标段建设规模 | 详见招标公告 |
| 1.1.7 | 招标项目施工预计开工日期和建设周期 | 详见招标公告 |
| 1.1.8 | 建筑安装工程费/工程概算投资额 | 176880.43万元/244769.47万元 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 详见招标公告 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 详见招标公告 |
| 1.3.2 | 试验检测服务期限 | 试验检测服务期：61个月（1830日历天）（如施工工期进行调整，检测服务期也相应进行调整）其中：施工准备阶段：1个月施工阶段：36个月交(竣)工验收及缺陷责任期：24个月 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 严格按照施工监理和试验检测规范开展工作。 |
| 1.3.4 | 安全目标 | 严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度。 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质要求：见附录1业绩要求：见附录2 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 信誉要求：见附录3试验检测负责人资格：见附录4试验检测人员要求：见附录5 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | ☑不接受□接受，应满足下列要求：/ |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他关联情形 | （11）投标人及与投标人有隶属关系或其他利害关系的单位与本标段的对应工程范围的施工监理单位有隶属关系或其他利害关系。 |
| 1.4.4 | 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录 | / |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备会前提出问题 | 本工程不组织召开答疑会（即投标预备会）。潜在投标人在阅读招标文件后，可在提问截止时间（详见肇庆市公共资源电子交易平台）前提出澄清申请或存疑问题。潜在投标人自行登录肇庆市公共资源电子交易平台在本工程项目专区按规定方式提交，提交问题时一律不得署名。招标人、招标代理对投标人对招标文件的澄清申请或存疑问题进行备案后统一澄清或解答，在答疑时间（提问截止时间之日起三天）内在肇庆市公共资源电子交易平台招标答疑专区发布。潜在投标人应自行留意招标人、招标代理发布的招标文件澄清、修改、补充内容或答疑文件 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | / |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：投标文件递交截止之日10天前 |
| 形式:潜在投标人在阅读招标文件后，可在提问截止时间前提出澄清申请或存疑问题。潜在投标人自行登录肇庆市公共资源电子交易平台在本工程项目专区按规定方式提交，提交问题时一律不得署名。招标人、招标代理对投标人对招标文件的澄清申请或存疑问题进行备案后统一澄清或解答，在答疑时间(提问截止时间之日起三天)内在肇庆市公共资源电子交易平台招标答疑专区发布。潜在投标人应自行留意招标人、招标代理发布的招标文件澄清、修改、补充内容或答疑文件。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 通过“肇庆市公共资源交易平台”发出招标文件澄清，投标人应密切关注系统，招标人不承担由此引起的一切后果。 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | 通过“肇庆市公共资源交易平台”发出招标文件修改，投标人应密切关注系统，招标人不承担由此引起的一切后果。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | / |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | 一般计税法 |
| 3.2.3 | 报价方式 | ☑总价□单价 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | 最高投标限价：8414200元 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | / |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算120日 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金：☑要求1.投标保证金的金额：人民币壹拾万元2.投标保证金的形式：投标保证金提供形式：①银行转账；②商业银行(或有资质的专业担保公司)出具的投标保函；③保险公司出具的保险合同(保险单)；④电子保函(按《关于在我市建设工程招投标领域推广使用电子保函的公告》规定，在肇庆市公共资源电子交易台办理的电子保函)；⑤支票、汇票、信用证。3.采用银行转账的，各投标人应在投标截止时间前，从其全业的基本存款账户以网上转账或银行汇款方式将保证金汇入保证金管理账户并与肇庆市公共资源交易平台关联成功，保证金以到账时间为准。各投标人可登录系统，在“交纳保证金”模块下选择对应项目查看保证金账号。转账时，请注明：“(项日名称(项日名称可采用缩写)或项目标段编号”保证金。4.投标人采用选择国内商业银行(或专业担保公司)出具的纸质投标保函作为投标担保凭证的，在开标前投标人须提交纸质原件至肇庆市公共资源交易中心对应 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 的开标室。5.投标人采用选择保险公司出具的纸质保险合同(保险单）作为投标担保凭证的，在开标前投标人须提交纸质原件至肇庆市公共资源交易中心对应的开标室。6.采用电子投标保函、电子保险单、电子保函形式递交投标保证金的，电子投标保函、电子保险单、电子保函内容须包括但不限于项目名称。并需在投标截止时间前把电子投标保函或电子保险单或电子保函的彩色扫描件上传到肇庆市公共资源交易平台对应专区上并与肇庆市公共资源交易平台关联成功。电子投标保函、电子保险单、电子保函复印件加盖公章作为投标文件组成内容。招标人保留因投标递交的电子投标保函、电子保险单，电子保函是否合法、有效而采取的法律权利。(电子保函因保密原因，投标文件中不显示项目名称、标段编号、投标人名称等相关内容，属正常情况，项目开标后由肇庆公共资源交易中心打印显示完整内容的电子保函)。注:如因肇庆市公共资源电子交易平台问题导致无法上传投标保证金凭证，开标时投标保证金关联不成功的，以投标人编制到投标文件的投标保证金凭证为评审依据，由评标委员会评审投标保证金的有效性。鼓励各投标人根据《关于在我市建设工程招投标领域进一步推广使用电子保函的通知》的文件精神，选择采用肇庆市公共资源电子交易平台接受的投标保证金递交方式递交投标保证金。□不要求 |
| 3.4.3 | 投标保证金的利息计算原则 | 在中标通知书发出之日起五日内将投标保证金及银行同期存款利息退回中标候选人以外的投标人，在书面合同订立之日起五日内将投标保证金及银行同期存款利息退回中标人和其他中标候选人。(与招标人签订书面合同后5个工作日内中标人须把书面合同复印件或扫描件送达招标代理机构)。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | （4）串通投标；或（5）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或（6）因投诉属实取消投标资格的；或（7）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为。 |
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | ☑无□有，具体要求：/ |
| 3.5.2 | 近年完成的类似项目情况的时间要求 | 2021年1月1日至投标文件递交截止日（近5年），以交工验收或未交工验收一次性竣工验收的时间为准。 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | ☑不允许□允许 |
| 3.7.4 | 投标文件其他要求 | (1)投标文件公示电子版要求：评标结束后，中标候选人应在收到招标代理机构通知当天将①投标文件正本公示电子版（PDF格式）以邮件的方式发送至招标代理机构邮箱：bjzj90122@126.com；投标文件正本公示电子版的公示内容按照《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》规定执行，包括但不限于隐去投标单位所有人员个人隐私信息【包括身份证上的身份证号码、住址，以及与身份证号码一致的各种证件号（如社会保障号码等）】的投标文件正本（盖章签字后）的投标文件商务部分扫描件（PDF格式）。（注：按照粤建规范〔2018〕6号文件规定，招标人或招标代理机构将依法将中标候选人的投标文件内容进行公示，投标人应自行承担因所提供的公示版投标文件引起的后果及相关责任。）(2)纸质投标文件份数：中标人的纸质文件需按要求签字并加盖投标人公章后装订成册（一正三副）于中标人在领取《中标通知书》前送达招标人或招标代理机构。纸质投标文件须与上传的电子版投标文件一致。非中标人无需递交。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：肇庆市公共资源交易中心三楼，本项目实行不见面开标，投标人可选择现场或远程登录不见面开标大厅进行签到。选择现场的投标人自备设备。投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，另行通知投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：肇庆市公共资源交易中心三楼，本项目实行不见面开标，投标人可选择现场或远程登录不见面开标大厅进行签到。选择现场的投标人自备设备。 |
| 5.2.1 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标 | 本项目适用双信封形式的开标程序：参见远程不见面开标操作手册 |
| 5.2.2 | 投标文件第二个信封（报价文件）开标 | 本项目适用双信封形式的开标程序：参见远程不见面开标操作手册 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：9人，其中招标人代表3人，专家6人（其中远程异地评标专家1人）；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | 原则上3名（评标办法规定的特殊情况按实际数量推荐） |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 公示媒介：广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台公示期限：3日公示的其他内容：中标候选人的投标文件、评标报告（含资审结果）、最新一年度AA、A级投标人的信用等级使用情况及所有承诺使用最新一年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况。 |
| 7.4 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是☑否 |
| 7.5 | 中标通知书和中标结果通知发出的形式 | 中标通知书以书面或电子形式发出；中标结果在广东省招标投标监管网及广东省公共资源交易平台发布。 |
| 7.6 | 中标结果公告媒介及期限 | 公告媒介：广东省招标投标监管网、广东省公共资源 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 7.6 | 中标结果公告媒介及期限 | 交易平台网网站公告期限：3日 |
| 7.7.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金：☑要求，履约保证金的形式：由投标人自主选择采用现金（或支票）或银行保函或其他合法形式履约保证金的金额10％中标价采用银行保函时，出具保函的银行级别：投标人公司注册所在地的股份制商业银行或城市商业银行或农村商业银行或全国性国有商业银行的分支机构。□不要求 |
| 8.5.1 | 监督部门 | 交通主管部门：肇庆市交通运输局地址：肇庆市端州区建设二路14号电话：0758-2723184邮政编码：526000 |
| 9 | 是否采用电子招标投标 | □否☑是，电子招标投标的其他要求：1、本工程在肇庆市公共资源交易平台实行计算机招投标系统运行，如投标人不能生成合格的电子投标文件（后缀名为.ZQTF的电子文件）或未成功解密作无效标处理；因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁、故意不再要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃解密；2、投标人需按照招标文件的要求一一对应编制电子投标文件；3、因招标人原因或者网上系统平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。4、投标人提交电子投标文件，可选择到现场进行解密或远程解密，评审时以电子投标文件为准。5、为进一步遏制招投标过程中的围标串标行为，对经 |
| 9 | 是否采用电子招标投标 | 交易系统筛查出现特征码（包括MAC地址、硬盘号、CPU号、主板号、工具识别号）相同的电子投标文件，经评标委员会确认后统一按废标处理，并将情况推送至纪检监察、公安机关等部门依法处理。6、根据《关于在我市公共资源交易中心试行建设工程交易“不见面”网上开标的通知》（肇公易函[2022]2号）的要求，本项目试行建设工程交易“不见面”网上开标，具体操作方法请在广东省公共资源交易平台网站（肇庆市）→服务指南→工作规范中下载肇庆市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）中详见。 |
| 需要补充的其他内容 | ||
| 1.4.4 | 第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。 | |
| 3.5.2 | 本项目使用投标人须知3.5.2（B）款正文内容。 | |
| 3.5.4 | 本项目使用投标人须知3.5.4（B）款正文内容。 | |
| 3.5.5 | 删除原3.5.5条款内容。 | |
| 7.5 | 投标人须知正文第7.5款的内容增加项号7.5.1，另增加7.5.2项内容：7.5.2中标人在领取中标通知书前需向本项目招标代理机构缴纳招标代理费，招标代理费总额按招标人与招标代理机构签署的合同计算，本项目招标代理服务费参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、国家发改委办公厅颁布的《国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[2011]534号）的规定标准（服务类）收取招标代理费用，具体以招标代理发出的缴费通知书金额为准。 | |
| 10.2 | 增加10.2、10.3、10.4、10.5、10.6、10.7、10.8、10.9款如下：10.2信用等级的确定原则：10.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新年度发布的公路工程从业单位信用评价等级（试验检测单位）。如无广东省最新年度信用等级而有上一年度广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在递交投标文件时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数。具体使用次数有关规定如下： | |
| 10.2 | 1.对于信用等级为AA级的从业单位:(1)仅最新一年度信用等级为AA级的从业单位在参加广东省公路工程建设项目投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用AA级分值8次，用完8次后信用等级分值将按A级分值取定；(2)连续最近两个年度信用等级为AA级的单位在参加广东省公路工程投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用AA级分值12次，用完12次后信用等级分值将按A级取定；2.对于信用等级为A级的从业单位:当年度信用等级A级单位在参加广东省公路工程建设项目招投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用A级分值12次，用完12次后信用等级分值将按B级分值取定。3.当年度信用等级为AA、A级的从业单位未承诺使用的信用等级分值的，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。4.若从业企业在信用评价年度信用等级由AA降级为A级时，AA级信用等级已使用次数纳入A级信用等级使用次数合并累计。10.2.2信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新年度的全国公路从业单位（试验检测单位）信用评价结果为C级或D级的，则按最新年度的全国公路从业单位（试验检测单位）信用评价结果对待；或最新年度的全国公路从业单位（试验检测单位）信用评价结果未被评为C级或D级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。10.2.3AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。10.2.4在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA或A信用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标（或申请）文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。10.2.5以联合体形式投标的，信用等级以联合体中信用等级较低的为准。如联合体成员中存在不属于广东省公路工程从业企业信用评价体系的参评范围的单位，其信用评价等级视为B级。10.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。10.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.5本招标文件中所有“类似工程”均指新建（或改、扩建）一级或以上公路工程项目。10.6招标文件中如无特别说明，土建工程路基、路面里程长度均不扣除桥隧等构造物长度。10.7电子招标投标及解密失败及突发情况的补救：(1)本项目在肇庆市公共资源交易中心实行计算机招投标系统的运行，如投标人不能生成合格的后缀名为.zqtf的电子文件或在开标大厅未成功解密的作无效标处理；投标人后缀名为.zqtf的电子文件在开标大厅成功解密视为有效投标文件。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁、故意不再要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃解密；(2)投标人需按照招标文件的要求一一对应系统投标文件组成节点编制上传电子投标文件；(3)本项目提交电子投标文件，投标人可选择到现场进行解密或进行远程解密；评审时以电子投标文件为准。(4)因招标人/招标代理原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况由监管部门核实后相应延迟解密时间或调整开、评标时间。(5)为进一步遏制招投标过程中的围标串标行为，对经交易系统筛查出现特征码（包括MAC地址、硬盘号、CPU号、主板号、工具识别号）相同的电子投标文件，经评标委员会确认后统一按废标处理，并将情况推送至纪检监察、公安机关等部门依法处理；(6)投标人在规定的时间内上传电子投标文件，才能完成签到、解密。10.8肇庆市不见面开标大厅操作注意事项：(1)远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。(2)本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（4009980000)，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。(3)投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个为不加密nZQTF格式文件，仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。(4)投标文件递交截止时间前，招标人提前进入不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面交易系统（http://www.zqsggzy.com/BidOpening/）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。(5)投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。投标人远程解密方法见操作手册，投标人解密限定在开标当日规定时间之前完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不再要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。若投标人已领取一把或多把副锁，请注意正副锁的使用差别。(6)开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。(7)为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、不间断电源、CA锁、话筒、耳麦、高清摄像头、音响等音视频设备、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：版本为11及11以上的IE浏览器，肇庆通用驱动；驱动可到肇庆市公共资源电子交易平台www.zqsggzy.com驱动下载栏目下载安装。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。10.9根据肇庆市公共资源交易中心《关于优化我市建设工程业务流程的通知》第五条“加强项目合同管理，所有建设工程类项目须在市交易平台签订电子合同。”的相关规定，中标人在签订合同时按以上规定执行，具体操作方法详见附件《中标合同签订操作手册》。 | |
附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 企业资质等级要求 |
| 投标人应具有（或下属非独立法人机构具有）交通运输主管部门核发的在有效期内的公路专业甲级公路水运质量检测机构资质证书。 |
注：若资质为投标人下属非独立法人机构具有，须提供投标人下属非独立法人机构与投标单位
的关系证明材料。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
| 项目 | 要求 |
| 业绩 | 近五年完成过不少于1个标段类似工程的以下试验检测工作，其中至少1个试验检测标段里程不少于25km：1、监理服务工作（含中心试验室）；或2、中心试验室试验检测服务。 |
注：
1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。
2、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的
试验检测业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的试验检测业绩均不予认定。
3、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按投标人须知3.5.2项要求的证明材料体现其
完成的相关专项工程的工程量认定，无法界定其完成的相关专项工程的工程量，此业绩不予认定。
4、试验检测服务业绩应为实际承担的试验检测服务业绩，试验检测服务业绩指承担建设期土
建主体工程的中心试验室或监理驻地试验室的试验检测工作，仅承担路面、附属区房建或其他专项
工程试验检测工作的业绩不予认定，施工任务的承包人或其委托第三方的试验检测工作的业绩不予
认定。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业单位信用评价（试验检测单位）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位信用评价结果中未被评为D级。 |
注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.2款的规定。
附录4资格审查条件（试验检测负责人最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 试验检测负责人 | 1 | 路桥相关专业高级及以上职称，持有行政主管部门核发的公路工程试验检测师资格证书或试验检测工程师资格证书，至少担任过1项类似工程中心试验室（或监理试验室）项目负责人或技术负责人职务。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 试验检测负责人（备选） | 1 |
注：“类似工程中心试验室（或监理试验室）项目负责人”需按投标人须知3.5.4款提供业绩证明
资料，项目负责人可为监理中心试验室主任。
附录5资格审查条件（试验检测人员最低配置要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 试验检测师 | 2 | 具有中级及以上技术职称，持有行政主管部门核发的公路工程试验检测师资格证书或试验检测工程师资格证书，从事试验检测工作5年以上。 |
| 助理试验检测师 | 4 | 持有行政主管部门核发的公路工程试验检测员资格证书或公路工程助理试验检测师资格证书，从事类似工作不少于2年。 |
| 档案及竣工资料负责人 | 1 | 具有路桥或土建相关专业初级及以上技术职称，至少具有一个类似工程项目竣工档案全过程编制和管理工作经验,熟悉计算机办公软件操作。 |
注：1、上述所要求人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入
的人员。
2、中标人应根据项目工程进度和委托人的要求分批派驻试验检测人员进场。
3、上述试验检测人员为最低要求，委托人有权要求中标人根据实际检测需要增加人员的投入，中
标人不得向委托人要求增加相关费用。
第二章投标人须知正文及附件
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条
例》《广东省实施 办法》《公路工程建设项目招标投标
管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标
段中心试验室试验检测服务进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。
1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、中心试验室试验检测服务期限、质量要求和安全目标
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的中心试验室试验检测服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段中心试验室试验检测的资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表；
（4）试验检测项目负责人资格：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1
项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人
和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并
由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合
体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过
程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有
隶属关系或其他利害关系；
（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效
期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的试验检测负责人（含备选，如有）在近三
年内有行贿犯罪行为的；
（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，
否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规
定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影
响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财
产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在
编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按
规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，
以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表
规定的形式通知投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
本项目严禁分包。
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大
偏差和细微偏差。
1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人
的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大
偏差。
1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投
标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术
性错误；
（2）技术建议书不够完善；
（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的
偏差。
1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的
规定予以修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素
的评分中酌情扣分。
1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响
应。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）委托人要求；
（6）图纸和资料；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招
标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发
出的书面文件为准。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形
式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有登记的投标人，
但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不
足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄
清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章
第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有登记的
投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修
改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修
改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.4招标文件的异议
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书
面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标
投标活动。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：
第一个信封（商务及技术文件）：
（1）投标函；
（2）授权委托书或法定代表人身份证明；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）资格审查资料；
（6）投标人须知前附表规定的其他资料；
（7）技术建议书。
第二个信封（报价文件）：
（1）投标函；
（2）试验检测服务费用清单。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标
文件的组成部分。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，
投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1
（4）目所指的投标保证金。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，
增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标
函中进行报价并填写中心试验室试验检测服务费用清单相应表格。
3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照
招标文件规定的中心试验室试验检测工作内容和计划工作量，自行测算中心试验室试
验检测服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷
责任期阶段中心试验室试验检测工作所需的全部费用。
投标人应按照“投标文件格式”中“中心试验室试验检测服务费用清单”的要求
填报中心试验室试验检测服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予
支付，并认为该部分费用已包含在报价中。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投
标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“中心试验室试验检测服务费用清单”
中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，
最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的
责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人
延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的
有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但
投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期存款
利息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七
章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组
成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的
规定。
投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其
他形式。
（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金
由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的
开户银行及账号见投标人须知前附表。
（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采
用招标文件提供的格式。银行保函扫描件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件
截止时间之前单独密封递交给招标人。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招
标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应
延长。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其
投标。
3.4.3根据《广东省实施 办法》第二十五条规定，
招标人应当在中标通知书发出之日起五日内将投标保证金退回中标候选人以外的投标
人，在书面合同订立之日起五日内将投标保证金退回中标人和其他中标候选人。法律、
行政法规规定不予退还或者可以不退还投标保证金的，从其规定。投标保证金以现金
或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还
至投标人的基本账户。
利息计算原则见投标人须知前附表。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同
时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证
明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、试验检测资质证书副本、
基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证
的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询
的基本账户信息截图”）的扫描件①，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础
信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。
企业法人营业执照副本、试验检测资质证书副本、基本账户开户许可证（如企业
所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的
“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫
描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他
相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。
①招标文件中要求投标人提供的各类证照扫描件均指彩色扫描件，其他资料的扫描件可为黑白扫描件。
3.5.2①(A)“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监
督管理系统”并公开的已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。
“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理
系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图扫描件或网页打印件，即包括
“项目名称”、“标段类型”、“母体检测机构”、“合同价”、“主要工程量”等
栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件或网页打印件。除网页截图扫描件或网页打
印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。
如投标人未提供相关项目网页截图扫描件或相关项目网页截图中的信息无法证实
投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如
有），则该项目业绩不予认定。
如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关
部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
3.5.2②(B)“近年完成的类似项目”具体时间要求见投标人须知前附表。
“近年完成的类似项目情况表”应按以下要求提供证明材料，并在所附证明材
料逐页加盖投标人单位章：
如所填报业绩为投标人业绩的，应提供中标通知书、合同协议书、交工验收报告
（证书）（或项目评定书或质量评定书）的扫描件，如数据不能清晰反映，还应提供
能反映业绩规模的发包人证明。
如投标人提供的为监理单位提供中心试验室试验检测服务工作的，则投标人与监
理单位应为关联单位（关联单位指招标公告规定的情形），关联单位应提供企业工商
注册登记信息或审计报告或行业主管部门（或上级管理单位）出具的相关隶属（管理）
关系文件，上述资料能有效反映双方的关联关系。填报业绩应提供中标通知书、合同
协议书、所监理合同段的交工验收证书（或项目评定书或质量评定书）、监理单位委
托其开展试验检测工作的相关协议书及证明资料的扫描件，如数据不能清晰反映，还
应提供能反映业绩规模的发包人证明。
如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关
部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
3.5.3“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列
①“全国公路建设市场监督管理系统”系统完善后可选择使用本条款。
②“全国公路建设市场监督管理系统”系统未完善前选择使用本条款。
入严重违法失信企业名单、在“信用中国”或“中国执行信息公开网站”网站中未被
列入失信被执行人名单的网页截图扫描件。
3.5.4①(A)“拟委任的试验检测负责人资历表”应附试验检测负责人的身份证、职
称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、岗位登记
截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如试验检测师证等）的扫描件，所有证
明材料，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的试验检测负责人（含备选，如有）
的社保缴费证明或其他有效社保证明材料扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前
半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为
有效）。
“拟委任的试验检测负责人资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督
管理系统”中载明的、能够证明试验检测负责人具有相关业绩的网页截图扫描件。除
网页截图扫描件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩
网页截图扫描件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资
格审查条件（试验检测负责人最低要求），则该业绩不予认定。如上述资料反映不了
试验检测负责人的要求，投标人可补充提供项目合同或业主证明的彩色扫描件。“全
国公路建设市场监督管理系统”截图信息与补充提供的证明材料信息不一致存在矛盾
时，以“全国公路建设市场监督管理系统”截图为准。
如试验检测负责人（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人
应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离）。
3.5.4②(B)“拟委任的试验检测负责人资历表”应附试验检测负责人的身份证、职
称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、岗位登记
截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如试验检测师证等）的扫描件，以及投
标人所属社保机构出具的拟委任的试验检测负责人（含备选，如有）的社保缴费证明
或其他有效社保证明材料扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续
不少于三个月，总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效）。
“拟委任的试验检测负责人资历表”还应附相关业绩证明材料并逐页加盖投标人
单位章（业绩证明材料可以是合同或交工验收证书或经交通质监机构审核的《监理项
目评定书》或中标通知书或业主证明材料）。如投标人提供的上述资料无法证实投标
①“全国公路建设市场监督管理系统”系统完善后可选择使用本条款。
②“全国公路建设市场监督管理系统”系统未完善前选择使用本条款。
人满足招标文件规定的资格审查条件（试验检测负责人最低要求），则该业绩不予认
定。
如试验检测负责人（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应
按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离）。
3.5.5“拟委任的其他主要检测人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前
附表附录5规定的其他主要检测人员的相关信息。“拟委任的其他主要检测人员资历
表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相
关证书（如试验检测工程师证书等）的扫描件，相关业绩证明材料扫描件，以及投标
人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料扫描
件。
3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项
规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的试验检测负责
人不允许更换。
3.5.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、
信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”上填报
并发布的相关信息一致①。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录
入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。
3.5.9招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若
在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为
中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期
间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5％
签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通
运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统。
3.6备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其
投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可
予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投
①本项仅适用于采用交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”截图作为证明材料的情形。
标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但
同时提供两个或两个以上中心试验室试验检测方案的，视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附
页，作为投标文件的组成部分。
3.7.2投标文件应对招标文件有关中心试验室试验检测服务期限、投标有效期、
质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作
生成。
（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。
（3）投标文件中的已标价报价清单数据文件应与招标人提供的报价清单数据文件
格式一致。
（4）投标文件中需签名(签字)的，投标人应按要求使用个人电子签名章进行签名。
如投标人法定代表人或其委托代理人或试验检测负责人（含备选，如有）未办理个人
电子签名章的，投标人应打印需要签名的相关页面，本人亲笔签名后扫描上传至投标
文件相应位置中。
（5）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，
形成加密的投标文件。
3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、
评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标文件其
他要求见投标人须知前附表。
4.投标
4.1投标文件的加密
投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招
标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用
CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统
自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。
4.2.2投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成
电子投标文件上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。
4.2.3投标人所递交的电子投标文件不予退还。
4.2.4逾期到达或者未到达的投标文件视为放弃本次投标。
4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“电子交易平台”
以补遗书的形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的
权利和义务相应延后至新的投标截止时间。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交
的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行
撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。
4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文
件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密
的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还
已收取的投标保证金。
5.开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表
规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有
投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）
公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务及技术文件）开标
或第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认开标结果。
5.2开标程序
投标截止时间前未完成投标文件传输的，或因投标人之外的原因造成投标文件未
解密的，均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或
未在投标截止时间后未按投标人须知前附表规定的解密时间内解密的，视为撤销其投
标文件。
5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：
（1）投标人代表持CA数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。
（2）开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，宣布开标纪律。
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。
（4）宣布开标顺序：按各标段投标文件到达系统的先后顺序。
（5）检查各标段投标文件递交到达的情况。若某标段递交到达投标文件的投标人
不足3个，则该标段不予开标。
（6）投标人解密。招标人应在第一个信封（商务及技术文件）开标现场宣布解密
的开始时间，投标人应在系统通知解密开始后按投标人须知前附表规定的解密时间内
（解密时长详见投标人须知前附表）对所递交的第一个信封（商务及技术文件）进行
解密。
（7）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第一个
信封进行解密。
（8）公布投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况及其他内容，并记录在案。
（9）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标
记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。
（10）开标会议结束。
5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文
件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。
5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报
价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：
（1）投标人代表持CA数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。
（2）宣布开标纪律。
（3）摇取下浮率（如需）、评标价E值（如需），在开标现场采取摇珠方式确定。
摇珠操作办法详见评标办法。
（4）招标人或招标代理机构宣布第一个信封（商务及技术文件）评审结果。投标
人未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件）
不予开标。
（5）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。
（6）宣布开标顺序：方法同第一个信封的开标顺序。
（7）投标人解密。招标人宣布第二个信封（报价文件）解密开始时间，投标人应
在解密时长投标人须知前附表规定的解密时间内，对通过第一个信封（商务及技术文
件）评审的对应标段的第二个信封（报价文件）进行解密。
（8）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第二个
信封进行解密。
（9）根据解密后的投标文件中的投标函公布投标人名称、投标报价（开标过程中，
若开标记录表与投标文件投标函大写文字报价不一致时，以投标文件投标函大写文字
报价为准）、解密情况及其他内容，并记录在案。将未通过投标文件第一个信封（商
务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）光盘或U盘（如有）退还给
投标人。如投标人未参加第二个信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二个
信封光盘或U盘（如有）退还投标人。
（10）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开
标记录上进行签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。如开标过程中
出现需更正开标记录表的情况，招标人应通知所有投标人代表知晓，投标人代表、招
标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员均应在更正后开标记录上进行签
字确认，投标人代表未签字确认的视为默认更正结果。
（11）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，
并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。
（12）开标会议结束。
5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标
办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，
其投标报价将不再参加评标基准价的计算：
（1）未在投标函上填写投标总价；
（2）投标总报价超出招标人公布的最高投标限价；
（3）投标总报价的大写金额无法确定具体数值；
（4）投标函上填写的标段号标记错误。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标
人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有
误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开
标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，
经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则
认为投标人已确认招标人宣读的内容。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出
（采用电子化开标的可在系统平台提出），招标人应当当场作出答复（采用电子化开
标的可在系统平台答复），并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异
议。
5.3开标异议
开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出（采用电子化开标的可在系
统平台提出），招标人当场作出答复（采用电子化开标的可在系统平台答复），并制
作记录，有异议的投标人（现场如有）、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签
字确认。
5.4开标补救措施
5.4.1开标过程中因出现以下情况，导致系统无法正常运行，应中止电子开标，
并在恢复正常后及时安排时间开标。同时，做好后续开标的前期工作。
(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
(4)出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；
(5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
5.4.2采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人人(或其委
派)代表(简称“招标人代表），以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会
成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：
（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；
（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；
（3）为投标人的工作人员或退休或离职未满3年的人员；
（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；
（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。
（6）招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、
招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理
项目的评标。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能
继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更
换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序
对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作
为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
6.3.3评标补救措施
评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。若遇不
可抗力发生（包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），导
致系统无法正常运行，应中止评标，并在恢复正常后及时安排时间评标。
7.合同授予
7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和
期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对中心试验室试验检测质量要求、安全
目标和中心试验室试验检测服务期限的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的试验检测负责人姓名、个人业绩、相关证书
名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式；
（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。
7.2评标结果异议
投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在
中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，
将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议与答
复”菜单以书面形式进行。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影
响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准
和方法进行审查确认。
7.4定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标
人。
7.5中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向
中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6中标结果公告
招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期
限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。
7.7履约保证金
7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文
件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向
招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价
的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用
由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其
投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对
超过部分予以赔偿。
7.8签订合同
7.8.1根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十七条规定，招标人和
中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立合
同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招
标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；
给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。
7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标
人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔
偿损失。
7.8.3签约合同价的确定原则如下：
（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开
标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；
（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开
标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同
时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标
人承担连带责任。
7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式
和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
8.纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以
任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标
委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序
正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5投诉
8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，
可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要
先提出异议的投诉，行政监督部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，
已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出
异议的证明文件的投诉，行政监督部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据
进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段
取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定
追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的，应当制止或者要求
整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。
监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按
照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不
计算在第8.5.1项规定的期限内。
9.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
10.1自投标登记并获取招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、
传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修
改等），并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第三章评标办法
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为广东省交通运输厅最新年度发布的广东省公路工程从业单位信用等级（试验检测单位）较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、试验检测服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用个人电子签名章进行签名或亲笔签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 |
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用个人电子签名章进行签名或亲笔签名。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标总报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||
| 投资项目代码 | 20194412044801033352 | |||
| 投资项目名称 | 国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程 | |||
| 招标项目名称 | 国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程 | |||
| 标段（包）名称 | 国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程中心试验室试验检测服务; | 公告性质 | 正常 | |
| 资格审查方式 | 资格后审 | |||
| 招标项目实施（交货）地点 | 肇庆市高要区 | |||
| 资金来源 | 财政资金 | 资金来源构成 | 政府投资244769.47万占比100.0%； | |
| 招标范围及规模 | 项目位于肇庆市高要区，起点位于现有G324线高明区与高要区的交界处，路线往西北偏离原国道G324线，经钟家，跨新海河，在蟠龙村东侧上跨双金河，沿东围村西侧、在腰新村东侧接在建的金利大道，穿西江国际未来科技城后向西北走向上跨广昆高速公路后沿原规划的高要区过境公路预留线位，上跨省道S272线，经桂岗、久留、大辂头，在G80莲塘收费站附近上跨高要大道(县道X438线)，上跨新兴江，经广塘，下穿三茂铁路，终于广昆高速马安出口,接回国道G324线。本项目检测范围起点桩号为K1077+426，终点桩号为K1126+528.668，路线全长24.075km。共设桥梁4859.57米/15座(含立交主线桥)；涵洞59道。项目采用一级公路技术标准，双向六车道，设计速度80公里/小时，路基宽33米。桥梁与路基同宽，汽车荷载为公路I级。路面类型采用沥青混凝土路面。 | |||
| 招标内容 | 里程范围内路基、桥涵、路面、互通立交、交通工程及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收及缺陷责任期阶段的试验检测。 | |||
| 工期（交货期） | 1830日历天; | |||
| 最高投标限价 | 841.42万元; | |||
| 是否接受联合体投标 | 否 | |||
| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求） | 投标人资格要求 | 投标人应具有（或下属非独立法人机构具有）交通运输主管部门核发的在有效期内的公路专业甲级公路水运质量检测机构资质证书。 | ||
| 投标人业绩要求 | 近五年完成过不少于1个标段类似工程的以下试验检测工作，其中至少1个试验检测标段里程不少于25km：1、监理服务工作（含中心试验室）；或2、中心试验室试验检测服务。 | |||
| 是否采用电子招标投标方式 | 是 | 获取资格预审/招标文件的方式 | 下载资格预审/招标文件的网络地址 | 请到肇庆市公共资源交易平台招标文件领取菜单领取招标文件 |
| 获取纸质资格预审/招标文件的方式 | 登陆肇庆市公共资源电子交易平台招标文件领取页面进行下载 | |||
| 获取资格预审/招标文件开始时间 | 2026年04月01日00时00分 | 获取资格预审/招标文件截止时间 | 2026年04月21日09时30分 | |
| 递交资格预审/投标文件截止时间 | 2026年04月21日09时30分 | 资格预审/投标文件递交方式 | 电子投标项目由投标人自行登录（新系统）肇庆市公共资源电子交易平台在“上传投标文件”栏目中递交。 | |
| 其他依法应当载明的内容 | 详见 | 附件 | 本项目实行不见面开标，投标人 | |
| 招标监督机构开标时间 | 2026年04月21日09时30分肇庆市交通运输局 | 联系电话开标地点 | 凭CA证书登陆肇庆市不见面开07582723184 | |
| 招标代理联系人 | 黄工 | 联系电话 | 标大厅系统选择本项目进入开标02087575800805大厅进行开标，无需到现场。 | |
| 招标代理机构发布公告媒介 | 北京中交建设工程咨询有限公司广东省公共资源交 | 易中心（粤公平）联系地址 | 西塔7楼广州市天河区黄埔大道西159号 | |
| 招标人联系人招标人 | 肇庆市高要区公路事务中心赵工 | 联系电话地址 | 广东省肇庆市高要区南岸街道要07588394468南二路68号 | |
投资项目代码，20194412044801033352
投资项目名称，国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程
招标项目名称，国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程
国道G324线高明富湾至高要马安段新改建工程中心试验室试验检
标段（包）名称，公告性质，正常
测服务;
资格审查方式，资格后审
招标项目实施（交货）地点，肇庆市高要区
政府投资244769.47万占比100.0
资金来源，财政资金，资金来源构成
%；
项目位于肇庆市高要区，起点位于现有G324线高明区与高要区的交界处，路线往西北偏离原国道G324线，经钟家，跨新海河，在
蟠龙村东侧上跨双金河，沿东围村西侧、在腰新村东侧接在建的金利大道，穿西江国际未来科技城后向西北走向上跨广昆高速公
路后沿原规划的高要区过境公路预留线位，上跨省道S272线，经桂岗、久留、大辂头，在G80莲塘收费站附近上跨高要大道(县道X
招标范围及规模
438线)，上跨新兴江，经广塘，下穿三茂铁路，终于广昆高速马安出口,接回国道G324线。本项目检测范围起点桩号为K1077+426
，终点桩号为K1126+528.668，路线全长24.075km。共设桥梁4859.57米/15座(含立交主线桥)；涵洞59道。项目采用一级公路技术标
准，双向六车道，设计速度80公里/小时，路基宽33米。桥梁与路基同宽，汽车荷载为公路I级。路面类型采用沥青混凝土路面。
里程范围内路基、桥涵、路面、互通立交、交通工程及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收及缺陷责任期阶
招标内容
段的试验检测。
工期（交货期），1830日历天;
最高投标限价，841.42万元;
是否接受联合体投标，否
投标人应具有（或下属非独立法人机构具有）交通运输主管部门核发的在有效期内的公路专业甲
投标人资格要求
投标资格能力要求（包括但不限，级公路水运质量检测机构资质证书。
于资质人员、业绩等要求），近五年完成过不少于1个标段类似工程的以下试验检测工作，其中至少1个试验检测标段里程不少
投标人业绩要求
于25km：1、监理服务工作（含中心试验室）；或2、中心试验室试验检测服务。
下载资格预审/招标文件的网络请到肇庆市公共资源交易平台招
地址，标文件领取菜单领取招标文件
是否采用电子招标投标方式是，获取资格预审/招标文件的方式
获取纸质资格预审/招标文件的登陆肇庆市公共资源电子交易平
方式，台招标文件领取页面进行下载
获取资格预审/招标文件开始时，获取资格预审/招标文件截止时
2026年04月01日00时00分，2026年04月21日09时30分
间，间
电子投标项目由投标人自行登录
递交资格预审/投标文件截止时，（新系统）肇庆市公共资源电子
2026年04月21日09时30分资格预审/投标文件递交方式
间，交易平台在“上传投标文件”栏目
中递交。
本项目实行不见面开标，投标人
凭CA证书登陆肇庆市不见面开
开标时间，2026年04月21日09时30分，开标地点
标大厅系统选择本项目进入开标
大厅进行开标，无需到现场。
| 发布公告媒介 | 广东省公共资源交易中心（粤公平） | ||
| 招标人 | 肇庆市高要区公路事务中心 | 联系地址 | 广东省肇庆市高要区南岸街道要南二路68号 |
| 招标人联系人 | 赵工 | 联系电话 | 07588394468 |
| 招标代理机构 | 北京中交建设工程咨询有限公司 | 联系地址 | 广州市天河区黄埔大道西159号西塔7楼 |
| 招标代理联系人 | 黄工 | 联系电话 | 02087575800805 |
| 招标监督机构 | 肇庆市交通运输局 | 联系电话 | 07582723184 |
| 其他依法应当载明的内容 | 详见附件 | ||